Закон о 5% размещении рекламы

Запрещено размещение рекламы на электроопорах и столбах

Рада поддержала во втором чтении и в целом изменения в Закон «О рекламе», которыми запрещается размещение рекламы на поддерживающих, опорных и других элементах контактной сети, на средствах и оборудовании (в том числе опорах) наружного освещения.

Соответствующий Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О рекламе» относительно использования отдельных элементов благоустройства и контактной сети при осуществлении рекламной деятельности» (проект № 3454) принят на вечернем заседании ВР 3 июля.

Изменения должны способствовать сохранению аутентичности и пространственной композиции объектов культурного наследия и архитектурных ансамблей. Кроме того, отсутствие рекламы на столбах должно улучшить ситуацию в сфере безопасности дорожного движения.

Напомним, законопроект № 3454 был принят за основу 23 мая 2017 года

Раздел 2. Общие требования к рекламе.

Статья 7. Принципы рекламы.
1. Основными принципами рекламы являются: законность, точность, достоверность, использование форм и способов, которые не наносят вред потребителю рекламы.
2. Реклама не должна подрывать доверие общества к рекламе и должна отвечать принципам добросовестной конкуренции.
3. Реклама не должна содержать информацию или изображения, которые нарушают этические, гуманистические, моральные нормы, пренебрегают правилами приличия.
4. Реклама должна учитывать особенную чувствительность детей и не наносить им вреда.

Статья 8. Общие требования к рекламе.
1. В рекламе запрещается:

  • распространять информацию о товарах, производство, обращение или ввоз на таможенную территорию Украины которых запрещены законом;
  • содержать утверждения, которые являются дискриминационными по признакам происхождения человека, его социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, политических взглядов, отношения к религии, по языковым признакам, роду и характеру занятий, местожительства, а также дискредитирующие товары других лиц;
  • предоставлять сведения или призывать к действиям, которые могут повлечь нарушение законодательства, наносят или могут нанести вред здоровью или жизни людей и/или окружающей среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности;
  • использовать средства и технологии, которые действуют на подсознание потребителей рекламы;
  • содержать утверждения, дискриминирующие лиц, которые не пользуются рекламируемым товаром;
  • использовать или имитировать изображение Государственного Герба Украины, Государственного Флага Украины, звучание Государственного Гимна Украины, изображение государственных символов других государств и международных организаций, а также официальные названия органов государственной власти Украины, кроме случаев, предусмотренных законом;
  • рекламировать товары, которые подлежат обязательной сертификации или производство или реализация которых требует наличия специального разрешения, лицензии, в случае отсутствия соответствующего сертификата, лицензии;
  • содержать изображение физического лица или использовать его имя без согласия этого лица;
  • имитировать или копировать текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, которые применяются в рекламе других товаров, если иное не предусмотрено законами Украины в сфере интеллектуальной собственности;
  • рекламировать услуги, связанные с концертной, гастрольной, концертно-гастрольной, конкурсной, фестивальной деятельностью, без информации об использовании или отсутствия использования фонограмм исполнителями музыкальных произведений. Этой информации должно быть отведено на афишах, других рекламных средствах указанной услуги не менее 5 процентов общей площади, объема всей рекламы;
  • распространять рекламу (включая анонсы кино- и телефильмов), которая содержит элементы жестокости, насилия, порнографии, цинизма, унижения человеческой чести и достоинства. Анонсы фильмов, которые имеют ограничение по зрительской аудитории, размещаются лишь во время, отведенное для показа таких фильмов.

2. Рекламодатель по требованию распространителя рекламы обязан предоставить документы, необходимые для распространения рекламы.
3. Реклама о проведении конкурсов, лотерей, розыгрышей призов и т.п. должна содержать информацию об условиях, месте и сроках их проведения. Информация о каких-либо изменениях условий, места и сроков проведения конкурсов, лотерей, розыгрышей призов и т.п. должна подаваться в том же порядке, в котором она была распространена.
4. Реклама тех видов деятельности, которые в соответствии с законодательством нуждаются в специальном разрешении, лицензии, должна содержать ссылку на номер специального разрешения, лицензии, дату их выдачи и наименование органа, который выдал специальное разрешение, лицензию.
5. Реклама о снижении цен на продукцию, о распродаже должна содержать сведения о месте, дате начала и окончания снижения цен на продукцию, распродажу, а также о соотношении размера снижения к предыдущей цене реализации товара.
6. Громкость звука рекламы, транслируемой по телевидению и радио, не должна превышать громкость звука текущей программы, передачи.
7. Размещение информации о производителе товара и / или товаре в местах, где этот товар реализуется или предоставляется потребителю, не считается рекламой.

Статья 9. Идентификация рекламы.
1. Реклама должна быть четко отделена от другой информации, независимо от форм или способов распространения, таким образом, чтобы ее можно было идентифицировать как рекламу.
2. Реклама в теле- и радиопередачах, программах должна быть четко отделена от других программ, передач в их начале и в конце с помощью аудио-, видео-, комбинированных средств, титров, рекламного логотипа или комментариев ведущих с использованием слова «реклама».
3. Информационный, авторский или редакционный материал, в котором привлекается внимание к конкретному лицу или товару и который формирует или поддерживает осведомленность и интерес зрителей (слушателей, читателей) к этому лицу или товару, является рекламой и должен быть помещен под рубрикой «Реклама» или «На правах рекламы».
4. Логотип телерадиоорганизации, которая осуществляет трансляцию программ, передач, не считается рекламой.
5. Скрытая реклама запрещается.

Статья 10. Недобросовестная реклама.
1. Недобросовестная реклама запрещается.
2. Ответственность за недобросовестную рекламу несет виновное лицо.
3. Решение о признании рекламы недобросовестной принимают органы государственной власти, определенные в статье 26 настоящего Закона.

Статья 11. Сравнительная реклама.
1. Отношения, которые возникают в связи со сравнительной рекламой, регулируются законодательством Украины о защите от недобросовестной конкуренции.
2. Ответственность за неправомерное сравнение в рекламе несет рекламодатель.
3. Решения о признании сравнения в рекламе неправомерным принимают органы государственной власти, определенные в статье 26 настоящего Закона.

Статья 12. Социальная реклама.
1. Рекламодателем социальной рекламы может быть любое лицо.
2. Социальная реклама не должна содержать ссылок на конкретный товар и / или его производителя, на рекламодателя, на объекты права интеллектуальной собственности, принадлежащие производителю товара или рекламодателю социальной рекламы.
3. На лиц, которые безвозмездно производят и распространяют социальную рекламу, и на лиц, которые передают свои имущество и средства другим лицам для производства и распространения социальной рекламы, распространяются льготы, предусмотренные законодательством Украины о благотворительной деятельности.
4. Средства массовой информации — распространители рекламы, деятельность которых полностью или частично финансируется из государственного или местных бюджетов, обязаны размещать социальную рекламу органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций бесплатно в объеме не меньше 5 процентов эфирного времени, печатной площади, отведенных для рекламы.
5. Средства массовой информации — распространители рекламы, полностью или частично финансируемые из государственного или местных бюджетов, обязаны предоставлять льготы при размещении социальной рекламы, заказчиком которой являются заведения образования, культуры, здравоохранения, которые содержатся за счет государственного или местных бюджетов, а также благотворительные организации.

Статья 13. Реклама на телевидении и радио.
1. Время вещания, отведенное на рекламу, не может превышать 15 процентов фактического объема вещания на протяжении астрономических суток телерадиоорганизацией любой формы собственности.
Это требование не распространяется на телерадиоорганизации, которые осуществляют трансляцию на каналах вещания, предназначенных исключительно для распространения рекламы.
2 Доля рекламы на протяжении каждого астрономического часа фактического вещания не должна превышать 20 процентов.
3. Реклама должна размещаться в перерывах между программами, передачами.
При выполнении условий, изложенных в части пятой настоящей статьи, реклама может быть размещена во время трансляции программы, передачи таким образом, чтобы не нанести вреда целостности и содержанию программы, передачи и правам их владельцев.
4. Запрещается прерывать с целью размещения рекламы трансляции сессий Верховной Рады Украины, сессий Верховной Рады Автономной Республики Крым, официальных государственных мероприятий и церемоний, выступлений Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, Председателя Конституционного Суда Украины, Председателя Верховного Суда Украины, народных депутатов Украины, членов Правительства Украины, а также трансляции религиозных служб, программ, передач для детей и программ, передач новостей.
5. Трансляция зрелищных концертных программ, передач может прерываться рекламой при условии, что между рекламными вставками программа, передача длится не меньше 30 минут.
Реклама во время трансляции спортивных программ, передач размещается в перерывах между их частями.
Во время трансляции кино- и телефильмов реклама размещается перед началом фильма и / или по окончании фильма.
Трансляция кино- и телефильмов, при условии их длительности до 42 минут, не может прерываться рекламой или любым редакционным, авторским или информационным материалом (включая анонсы программ, передач).
Трансляция кино- и телефильмов, при условии их длительности от 42 до 70 минут, может перерываться рекламой или любым редакционным, авторским или информационным материалом (включая анонсы программ, передач) один раз, при условии их длительности от 70 до 90 минут — два раза. Трансляция кино- и телефильмов длительностью свыше 90 минут может перерываться рекламой или любым редакционным, авторским или информационным материалом (включая анонсы программ, передач) каждые 30 минут при условии, что после последнего перерыва фильм продолжается не меньше 20 минут.
6. Для целей этой статьи не считаются рекламой:

  • обнародование, произнесение в программе, передаче имени, наименования спонсора, объектов права интеллектуальной собственности, принадлежащих ему;
  • трансляция социальной рекламы, если она распространяется телерадиоорганизацией бесплатно;
  • анонсы собственных программ, передач телерадиоорганизации.

7. Ответственность за выполнение требований о порядке размещения и распространения рекламы в программах, передачах несет телерадиоорганизация.
8. Ведущим, дикторам и другим участникам информационных и информационно-аналитических программ, передач запрещается рассказывать о потребительских свойствах товара и / или указывать банковские счета, контактные телефоны, местонахождение производителя товара, цену товара.
9. Трансляция (ретрансляция) рекламы, которая содержится в программах и передачах иностранных телерадиоорганизаций, которые транслируются (ретранслируются) на территорию Украины, позволяется лишь в случае, если за трансляцию (ретрансляцию) такой рекламы уплачено юридическому лицу Украины, независимо от способа осуществления такой трансляции (ретрансляции).

Статья 14. Реклама в печатных средствах массовой информации.
Объем рекламы в печатных средствах массовой информации определяется ими самостоятельно. Печатные средства массовой информации, распространяемые по подписке, обязаны в условиях подписки отмечать количество рекламы в общем объеме издания.

Статья 15. Реклама услуг, которые предоставляются с использованием электросвязи.
1. Реклама услуг, которые предоставляются с использованием электросвязи, в том числе телефонной, при распространении ее в рекламных средствах должна содержать точную информацию о:

  • содержании рекламируемой услуги;
  • стоимости рекламируемой услуги;
  • возрастных и других ограничениях, установленные законодательством и производителем услуги относительно круга потребителей рекламируемой услуги;
  • платное или бесплатное использование канала телефонной связи при предоставлении рекламируемой услуги и стоимость одной минуты телефонной связи при получении услуги в соответствующем регионе;
  • полное имя, наименование, адрес поставщика рекламируемой услуги.

Эта информация указывается шрифтом не меньше половины размера шрифта, которым указан номер телефона, используемый для предоставления рекламируемой услуги.
2. Запрещается распространение рекламы с использованием телексной или факсимильной связи.
3. Запрещается использовать для распространения рекламы бесплатные номера телефонов: милиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны и других аварийных служб.

Статья 16. Наружная реклама.
1. Размещение наружной рекламы в населенных пунктах осуществляется на основании разрешений, которые предоставляются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, и в порядке, установленном этими органами на основании типовых правил, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины. При выдаче разрешений на размещение наружной рекламы вмешательство в форму и содержание наружной рекламы запрещается.
Наружная реклама на территориях, домах и сооружениях размещается с согласия их владельцев или уполномоченных ими органов (лиц).
Размещение наружной рекламы на территориях и объектах вне населенных пунктов осуществляется лишь с согласия их владельцев или уполномоченных ими органов (лиц).
Установление платы за выдачу разрешений запрещается.
2. Наружная реклама должна отвечать следующим требованиям:

  • размещаться с соблюдением требований техники безопасности и с обеспечением видимости дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, остановок транспорта общего пользования и не имитировать изображения дорожных знаков;
  • освещение наружной рекламы не должно ослеплять участников дорожного движения, а также не должно освещать квартиры жилых домов;
  • фундаменты наземной наружной рекламы, выступающая над поверхностью земли, могут быть декоративно оформлены;
  • опоры наземной наружной рекламы, расположенной вдоль проезжей части улиц и дорог, должны иметь вертикальную дорожную разметку, нанесенную светоотражающими материалами, высотой до 2 метров от поверхности земли;
  • нижний край наружной рекламы, размещенный над проезжей частью, в том числе на мостах, эстакадах и тому подобное, должен располагаться на высоте не менее, чем 5 метров от поверхности дорожного покрытия;
  • в местах, где проезжая часть улицы граничит с цоколями зданий или ограждениями, наружная реклама может размещаться в одну с фасадами зданий или ограждениями линию.

3. Запрещается располагать средства наружной рекламы:

  • на пешеходных дорожках и аллеях;
  • в населенных пунктах на высоте менее, чем 5 метров от поверхности дорожного покрытия, если их рекламная поверхность выступает за пределы края проезжей части;
  • вне населенных пунктов на расстоянии менее, чем 5 метров от края проезжей части.

4. Размещение наружной рекламы на памятных местах и в пределах зон охраны памятных мест национального или местного значения, в пределах объектов природно-заповедного фонда разрешается по согласованию с центральными или местными органами исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия.
5. Перечень ограничений и запретов относительно размещения наружной рекламы, установленный настоящим Законом, является исчерпывающим.

Статья 17. Внутренняя реклама.
1. Размещение внутренней рекламы согласовывается с владельцем места ее расположения или уполномоченным им лицом. При согласовании размещения внутренней рекламы вмешательство в форму и содержание рекламы запрещается.
2. Запрещается размещение внутренней рекламы в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, дошкольных учебных заведениях, средних общеобразовательных школах и специализированных общеобразовательных заведениях образования.
Этот запрет не распространяется на социальную рекламу.

Статья 18. Реклама на транспорте.
1. Размещение рекламы на транспорте согласовывается лишь с владельцами объектов транспорта или уполномоченными ими органами (лицами). При согласовании размещения рекламы на транспорте вмешательство в форму и содержание рекламы запрещается.
2. Размещение рекламы на транспорте должно отвечать требованиям безопасности и правилам дорожного движения.
3. При условии размещения рекламы на транспорте с соблюдением требований безопасности и правил дорожного движения запрещается требовать от владельцев транспортных средств получения разрешений, согласований, других документов о размещении рекламы.
4. Запрещается размещение на транспортных средствах:

  • рекламы, которая повторяет или имитирует цветографические схемы специальных и оперативных транспортных средств;
  • рекламы с нанесением светоотражающих материалов;
  • рекламы, которая сопровождается звуковыми или световыми сигналами.

Запрещается размещать рекламу на стеклянных (прозрачных) поверхностях транспортных средств, за исключением случаев, когда для этого используются материалы, которые обеспечивают беспрепятственный обзор из салона транспортного средства.
5. Запрещается распространение рекламы по радиотрансляционным или иным звуковым сетям оповещения пассажиров в транспортных средствах общественного пользования, на станциях метрополитена, вокзалах, в портах и аэропортах, за исключением распространения социальной рекламы.

Статья 19. Реклама во время демонстрации кино- и видеофильмов.
Запрещается перерывать для рекламы демонстрацию художественных и документальных фильмов в кинотеатрах, видеосалонах и других местах, где осуществляется публичный показ кино-, видео-, слайдофильмов.

Статья 20. Реклама и дети.
1. Запрещается реклама:

  • с использованием изображений детей, которые потребляют или используют продукцию, предназначенную только для взрослых или приобретение или потребление которой несовершеннолетними запрещено;
  • содержащая информацию, которая способна подорвать авторитет родителей, опекунов, попечителей, педагогов и доверие к ним детей;
  • содержащая призывы к детям приобрести продукцию или обратиться к третьим лицам с просьбой сделать покупку;
  • с использованием изображений настоящего или игрушечного оружия, взрывных устройств.

2. Реклама не должна содержать изображения детей в опасных ситуациях или при обстоятельствах, которые в случае их имитации могут нанести вред детям или другим лицам, а также информацию, способной вызывать пренебрежительное отношение детей к опасным для здоровья и жизни ситуациям.
3. Реклама не должна наносить детям морального или физического вреда, вызывать у них ощущение неполноценности.
4. Реклама не должна указывать на возможность приобретения рекламируемого товара, рассчитанного преимущественно на детей, каждой семьей без учета возможностей ее бюджета.
5. Реклама не должна создавать у детей впечатления, что владение рекламируемой продукцией дает им преимущество перед другими детьми.

Закон о 5% размещении рекламы

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

Настоящий Закон определяет основные принципы рекламной деятельности в Украине, регулирует правовые отношения, возникающие в процессе создания, распространения, получения рекламы.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

Реклама — специальная информация о лицах или продукции, которая распространяется в любой форме и любым способом в целях прямого или опосредованного получения дохода;

лицо — любое физическое или юридическое лицо;

продукция — товары, работы, услуги, ценные бумаги;

Рекламодатель — лицо, которое является заказчиком рекламы для ее производства и/или распространения;

производитель рекламы — лицо, которое полностью или частично осуществляет производство рекламы;

распространитель рекламы — лицо, которое осуществляет распространение рекламы любыми рекламными средствами;

потребитель рекламы — какое-либо лицо или группа лиц на которых направлена реклама;

рекламные средства — средства, используемые для доведения рекламы до ее потребителя в любой форме и любым способом;

спонсор — лицо, которое материально поддерживает какую-либо деятельность без получения от нее дохода в целях популяризации исключительно своего имени (названия), торговой марки.

Статья 2. Сфера применения Закона

1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере рекламы, предназначенной для распространения и потребления на территории Украины.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с информацией, которая отображает социальные события, интересы политических партий, религиозных и гражданских организаций и/или предназначена для их поддержки.

Статья 3. Законодательство о рекламе

1. Законодательство Украины о рекламе состоит из настоящего Закона и других нормативных актов, которые регулируют отношения в сфере рекламы.

2. Если международным договором Украины, заключение которого состоялось в форме закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Украины о рекламе, применяются правила международного договора.

Статья 4. Реклама как предмет авторского права

Использование рекламы, которая полностью или частично является предметом авторского права и смежных прав, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Украины.

Статья 5. Реклама имени (названия) и торговой марки спонсоров

1. В создании теле-, радиопередач, подготовке материалов для других средств массовой информации, организации театрально-концертных, спортивных и других мероприятий могут принимать участие спонсоры. В таких материалах и во время проведения таких мероприятий не разрешается делать ссылки рекламного характера относительно особенностей продукции спонсоров.

2. Не могут выступать спонсорами лица, производящие или распространяющие продукцию, производство или распространение которой запрещено на территории Украины.

Статья 6. Язык рекламы

Язык рекламы определяется Законами Украины «О языках в Украине», «Об информации», «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», «О телевидении и радиовещании», другими законодательными актами Украины в этой сфере, международными договорами и соглашениями.

Зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки, логотипы могут приводиться на языке оригинала.

Раздел II. Общие требования к рекламе

Статья 7. Принципы рекламной деятельности

Основными принципами рекламной деятельности являются: законность, точность, достоверность, использование государственного и других языков в соответствии с законодательством Украины, использование форм и средств, которые не причиняют потребителю рекламы морального, физического или психического вреда.

Статья 8. Общие ограничения относительно рекламы

1. В рекламе запрещается:

распространять информацию о продукции, производство или реализация которой запрещены законодательством Украины;

содержать утверждения, которые являются дискриминационными по признакам происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места проживания, по другим обстоятельствам или дискредитирующими продукцию других лиц;

представлять сведения или призывать к действиям, которые могут привести к нарушению законодательства, причиняют или могут причинить вред здоровью или жизни людей и окружающей природной среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности;

использовать средства и технологии, которые непосредственно действуют на подсознание потребителя;

приводить утверждения, дискриминирующие лиц, которые не пользуются рекламируемой продукцией;

использовать или имитировать изображение Государственного герба, Государственного флага и звучание Государственного гимна Украины, изображение государственных символов других государств и международных организаций, а также официальные названия государственных органов Украины, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

рекламировать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации либо производство или реализация которой требует наличия специального разрешения (лицензии), в случае отсутствий соответствующего сертификата, лицензии;

помещать изображение физического лица или использовать его имя без согласия последнего;

имитировать (копировать или наследовать) общее решение, текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, применяемые в рекламе другой продукции, если иное не предусмотрено законодательством Украины об авторском праве и смежных правах.

2. Рекламодатель обязан по требованию производителя или распространителя рекламы предоставить документальные подтверждения достоверности информации, необходимой для производства и распространения рекламы.

Статья 9. Идентификация рекламы

1. Реклама должна быть четко обособлена от другой информации, независимо от форм или средств распространения, таким образом, чтобы ее можно было идентифицировать как рекламу.

2. Реклама на телевидении и радио должна быть четко обособлена от других программ в ее начале и в конце с помощью аудио-, видео-, комбинированных средств или комментариев ведущих.

3. Информационный, авторский или редакционный материал, целенаправленно обращает внимание потребителей на конкретную марку (модель, артикул) продукции или на ее производителя для формирования интереса и содействия реализации продукции, а также содержит исходные данные (реквизиты) лица, производящего или распространяющего указанную продукцию, считается рекламой и должен быть помещен под рубрикой «Реклама» или «На правах рекламы».

Статья 10. Недобросовестная реклама

1. Недобросовестной рекламой считается реклама, которая вследствие неточности, недостоверности, двузначности, преувеличения умолчания, нарушения требований относительно времени места и способа распространения и других требований, предусмотренных законодательством Украины, вводит или может ввести в заблуждение потребителей рекламы, причинить вред лицам и государству.

Недобросовестная реклама запрещена.

Приемы и специальные эффекты, цель которых привлечь внимание или вызвать смех или другие положительные эмоции и которые при этом не создают неправильного понимания потребителем таких приемов, не считаются недобросовестной рекламой.

2. Решения о признании рекламы недобросовестной принимают государственные органы, в компетенцию которых входят такие полномочия.

Статья 11. Социальная рекламная информация

1. Социальная рекламная информация — это информация государственных органов по вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, охраны природы, сохранения энергоресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, которая не имеет коммерческого характера. В такой рекламе не должны упоминаться конкретная продукция и ее производители.

2. Лица, которые осуществляют на безоплатной основе деятельность по производству и распространению социальной рекламной информации, передаче своего имущества, в том числе средств, другим лицам для производства и распространения социальной рекламной информации, пользуются льготами, предусмотренными законодательством относительно благотворительной деятельности.

3. Распространители рекламы, деятельность которых полностью или частично финансируется за счет государственного бюджета, должны размещать социальную рекламную информацию государственных органов бесплатно в объеме не менее 5 процентов эфирного времени (печатной площади), отведенного для рекламы.

Статья 12. Реклама на телевидении и радио

1. Время вещания, отведенное на рекламу, не может превышать 15 процентов на каждый час вещания для телерадиоорганизаций любой формы собственности. Это требование не распространяется на специализированные рекламные каналы вещания.

2. Запрещается прерывать в целях размещения рекламы трансляции сессий Верховного Совета Украины, Верховного Совета Автономной Республики Крым, официальных государственных мероприятий и церемоний, выступлений Президента Украины, Председателя Верховного Совета Украины, Премьер-министра Украины, Председателя Конституционного Суда Украины, народных депутатов Украины, членов Правительства Украины.

Трансляции концертно-зрелищных и спортивных программ продолжительностью более 45 минут могут быть прерваны для рекламы только один раз за полный 45-минутный промежуток времени. Не могут прерываться также кино- и телефильмы. Реклама может быть размещена перед их началом или после их окончания. Телепередачи продолжительностью более 10 минут не могут совмещаться с рекламной информацией без согласования с владельцем авторского права. Запрещается реклама в передачах, рассчитанных на детскую (до 14 лет) аудиторию.

3. Ведущие, дикторы и другие участники телерадиопередачи за пределами времени, отведенного для рекламы, не имеют права специально демонстрировать товары или продукцию или характеризовать их потребительские качества как прямо, так и непосредственно (с помощью одежды, внешнего оформления, изображения и др.).

Телерадиоработникам запрещается заниматься рекламой под видом информации: указывать реквизиты производителя продукции или услуг, адрес, контактный телефон, счет, коммерческие признаки товара или услуг.

4. Предельные размеры расценок за рекламу, распространяемую общенациональными и общественными каналами вещания, устанавливаются в соответствии с законодательством Украины.

5. Реклама продукта телерадиокомпаний как таковая, удовлетворяющая потребности граждан, является открытой информацией.

Статья 13. Реклама в печатных средствах массовой информации

Объем рекламы, ее тематика в печатных средствах массовой информации определяются ими самостоятельно. Печатные средства распространяемые по подписке, обязаны в условиях подписки указать количество рекламы в общем объеме издания.

Статья 14. Реклама с использованием телефонной и
документальной электросвязи

1. Запрещается использование бесплатных номеров телефонов милиции, скорой помощи, пожарной охраны и других аналогичных служб для рекламы.

2. Реклама с помощью телексной и факсимильной связи при отсутствии специального запроса получателя запрещается, кроме одноразовой рассылки рекламы объемом не более одной страницы по одному адресу в часовом интервале с 21 часа до 7 часов местного времени.

3. Реклама услуги, предоставляемой с использованием местной, междугородной или международной телефонной связи, при распространении ее в рекламных средствах должна содержать точную информацию о:

платном или бесплатном характере услуги или ее стоимости; содержании предложенной услуги;

возрастных и других ограничениях, установленных действующим законодательством и производителем услуги относительно круга потребителей услуги;

платном использовании канала телефонной связи и стоимости одной минуты его использования для получения услуги в соответствующем регионе.

Эта информация должна печататься шрифтом размером не менее половины размера шрифта, которым набран номер телефона, используемый для предоставления рекламной услуги.

Статья 15. Внешняя реклама

1. К внешней рекламе относится любая реклама, размещаемая на отдельных специальных конструкциях, щитах, экранах, размещенных под открытым небом, на фасадах домов и сооружений.

2. Порядок размещения внешней рекламы устанавливается соответствующими местными органами власти в пределах их компетенции (без вмешательства в форму и содержание рекламы).

Согласие на размещение внешней рекламы на домах и сооружениях также дополнительно предоставляется их владельцами или уполномоченными ими органами (лицами).

3. Информация (вывеска) о лице, размещенная на фасаде, возле входа (въезда), или о его продукции — в витрине сооружения, в котором это лицо занимает помещение, не требует получения разрешения местного органа власти.

4. Внешняя реклама размещается:

на отдельных специальных конструкциях как временных, так и стационарных — установках, щитах, экранах и др.;

на опорах уличного освещения и над проезжей частью улиц и дорог — с соблюдением требований техники безопасности и обеспечения видимости дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, остановок транспорта общего пользования, а также при условии, что такая реклама не повторяет (или имитирует) изображение дорожных и указательных знаков.

5. Размещение внешней рекламы в пределах охраняемых зон памятников истории и культуры, объектов природно-заповедного фонда разрешается по согласованию с соответствующими министерствами (ведомствами) или местными органами власти.

6. Запрещается размещать внешнюю рекламу:

методом окрашивания, наклеивания на поверхностях элементов уличного оборудования, зданий и сооружений, если иное не предусмотрено соглашением с их владельцами;

на пешеходных дорожках, аллеях;

с уничтожением зеленых насаждений.

Статья 16. Внутренняя реклама

1. К внутренней рекламе принадлежит любая реклама, размещенная внутри домов, помещений, сооружений и др.

2. Запрещается размещение внутренней рекламы в помещениях органов власти, дошкольных учреждениях образования, средних общеобразовательных школах и специальных общеобразовательных заведениях образования.

Эти ограничения не распространяются на социальную рекламную информацию.

3. Размещение рекламы в помещениях зданий и сооружений, имеющих историю-культурную ценность, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Реклама на транспорте

1. Реклама может размещаться на транспортных средствах, автомобильных и железнодорожных путях сообщения общего пользования (включая полосу отчуждения), в метрополитене только по соглашению с их владельцами и в соответствии с требованиями безопасности и правил движения.

2. Запрещается распространение рекламы через радиотрансляционные или другие звуковые сети оповещения пассажиров в транспортных средствах общественного пользования, на станциях метрополитена, вокзалах, портах и в аэропортах, за исключением социальной рекламной информации.

Статья 18. Реклама в кинотеатрах

Запрещается прерывать для рекламы демонстрацию художественных и документальных фильмов в кинотеатрах, видеосалонах и других заведениях, где осуществляется публичный показ кино-, видео-, слайдфильмов.

Статья 19. Ограничения относительно рекламы, рассчитанной на
несовершеннолетних

1. Запрещается реклама:

с использованием изображений несовершеннолетних, которые употребляют или используют продукцию, предназначенную непосредственно для взрослых или запрещенную для приобретения или потребления несовершеннолетними;

с информацией, которая может подорвать авторитет взрослых или дискредитировать доверие несовершеннолетних к ним;

с содержанием прямых призывов, к детям приобрести продукцию или обратиться к третьим лицами с просьбой осуществить покупку;

которая использует легковерность или недостаток опыта у несовершеннолетних;

с использованием настоящего или игрушечного оружия.

2. Реклама не должна содержать утверждений или изображений несовершеннолетних в опасных ситуациях или при обстоятельствах, которые в случае их имитации могут причинить вред несовершеннолетнему или другим лицам, а также информацию, способную вызвать неуважительное отношение несовершеннолетних к опасным для здоровья и жизни ситуациям.

Раздел III. Особенности рекламирования
некоторых видов продукции

Статья 20. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского
назначения, методов профилактики, диагностики и лечения

1. Положения этой статьи не распространяются на рекламу, предназначенную для медицинских учреждений и врачей. Порядок рекламы лекарственных средств, предназначенной для медицинских учреждений и врачей, определяется Министерством здравоохранения Украины.

2. Запрещается реклама лекарственных средств, которые: употребляются и распространяются только по назначению (рецепту врача); содержат наркотические или психотропные вещества.

3. Без разрешения Министерства здравоохранения Украины реклама не может содержать ссылок на терапевтические эффекты относительно заболеваний, которые не поддаются или трудно поддаются лечению.

4. Реклама лекарственных средств должна содержать:

полное (в том числе и международное фармакологическое) название лекарственного средства и название производителя;

информацию об использовании или применении лекарственного средства.

5. Запрещается помещать в рекламе о лекарственных средствах сведения:

которые могут создавать впечатление, что при условии употребления лекарственного средства медицинская консультация со специалистом не является необходимой;

о том, что лечебный эффект от приема лекарственного средства является абсолютно гарантированным;

о том, что это лекарственное средство является продуктом питания, косметическим или другим продуктом для употребления.

6. В рекламе косметических средств, пищевых продуктов, витаминных и других пищевых добавок запрещается ссылка на то, что эти товары имеют лечебные свойства, если наличие таких свойств не доказано в установленном порядке.

7. Реклама лечебных средств для детей и несовершеннолетних осуществляется с разрешения Министерства Здравоохранения Украины.

8. Запрещается реклама лечебных сеансов, других аналогичных мероприятий с использованием гипноза и других методов психического или биоэнергетического воздействия без разрешения Министерства здравоохранения Украины.

Статья 21. Реклама табачных изделий и алкогольных напитков

1. Реклама табачных изделий и алкогольных напитков:

запрещается на телевидении и радио;

запрещается на продукции и в печатных изданиях, предназначенных преимущественно для лиц, которым не исполнилось 18 лет, или в рассчитанных на указанных лиц частях других печатных изданий;

запрещается на первой и последней страницах газет, обложках журналов и других периодических изданий;

не должна включать изображение лиц, популярных среди молодежи до 18 лет;

запрещается с привлечением фотомоделей, которым не исполнилось 25 лет;

не должна содержать изображение процесса курения или другого потребления табачных изделий или алкогольных напитков;

не может располагаться ближе чем за 200 метров от территории детских дошкольных учреждений, средних общеобразовательных школ и других заведений образования, в которых обучаются дети в возрасте до 18 лет;

не может содержать утверждения, что курение или употребление алкоголя является важным фактором достижения успеха в спортивном, социальном, сексуальном или других аспектах, и которые создают впечатление, что употребление алкогольных напитков или табакокурение производят стимулирующее, успокаивающее воздействие или могут способствовать решению личных проблем;

реклама не должна поощрять непомерное употребление алкогольных напитков или табакокурение или отрицательно расценивать факт воздержания от употребления табачных изделий и алкогольных напитков;

не должна изображать медицинских работников или людей, которые имеют вид медицинских работников.

2. Реклама табачных изделий должна представлять информацию о содержании в них вредных для здоровья веществ и их количестве.

3. Запрещается реклама табачных изделий и алкогольных напитков в объектах социально-культурного назначения, где происходят массовые зрелищные мероприятия (кроме социальных выставочнопрезентационных рекламных мероприятий).

4. Запрещаются следующие виды деятельности по рекламированию табачных изделий и алкогольных напитков:

любое бесплатное распространение образцов табачных изделий и алкогольных напитков;

спонсирование мероприятий, предназначенных преимущественно для лиц до 18 лет, если при этом используется название или изображение табачных изделий или алкогольных напитков;

распространение и продажа товаров (футболок, головных уборов, игр и др.) с использованием названия и товарного знака табачных изделий и алкогольных напитков лицам, которые не достигли 18- летнего возраста.

5. Во всех случаях реклама табачных изделий и алкогольных напитков должна сопровождаться предупреждением о вреде табакокурения и употребления алкоголя, причем этому предупреждению должно быть отведено не менее 5 процентов площади (объема) всей рекламы табачных изделий в случае использования других средств рекламы.

6. Рекламодатели указанной продукции обязаны направлять на производство социальной рекламной информации о вреде табакокурения и употребления алкоголя не менее 5 процентов средств, израсходованных на распространение ими в пределах Украины рекламы табачных изделий и/или алкогольных напитков.

Статья 22. Реклама оружия

1. Реклама оружия осуществляется только в специализированных изданиях, а также непосредственно в помещениях торговых заведений (предприятий), которые реализуют оружие, или на соответствующих выставках (мероприятиях).

2. Порядок рекламирования боевого оружия, вооружения и военной техники, а также оружия, которое в соответствии с законодательством Украины может находиться в собственности лиц, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 23. Реклама услуг, связанных с привлечением средств
населения, ценных бумаг

1. Реклама услуг, связанных с привлечением средств населения (банковских, страховых и др.), или лиц, которые их осуществляют, и ценных бумаг возможна только при наличии соответствующей лицензии или другого разрешения, подтверждающего право на осуществление такого вида деятельности. Такая реклама должна содержать наименование органа, который выдал лицензию (специальное разрешение), и номер действующей лицензии (разрешения).

Это положение не применяется в случаях, когда представляется только реклама логотипа, названия лица (без рекламы услуг).

2. В рекламе таких услуг или лиц, которые их осуществляют, ценных бумаг запрещается сообщать размеры ожидаемых дивидендов, а также другую информацию о будущих прибылях, кроме фактически выплаченных по итогам не менее одного года.

Статья 24. Реклама относительно других видов
предпринимательской деятельности, которые требуют
специального разрешения

Реклама относительно других видов предпринимательской деятельности, которые в соответствии с законодательством Украины требуют специального разрешения, должна содержать ссылку на номер действующей лицензии и наименование выдавшего ее органа.

Статья 25. Реклама о снижении цен на продукцию (распродаже)

Реклама о снижении цен на продукцию (распродаже) должна содержать сведения о месте, дате начала и окончания распродажи, а также процентное соотношение размера снижения к предварительной цене реализации товара.

Раздел IV. Контроль за соблюдениемзаконодательства о рекламе. Ответственность
за нарушение законодательства

Статья 26. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе

1. Контроль за соблюдением законодательства Украины о рекламе осуществляют в пределах своей компетенции:

Министерство Украины по делам прессы и информации — относительно печатных средств массовой информации ;

Государственный комитет Украины по делам защиты прав потребителей относительно рекламодателей, производителей и распространителей рекламы в сфере защиты потребителей от нарушений законодательства о рекламе;

Антимонопольный комитет Украины — в соответствии с антимонопольным законодательством;

Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания относительно телерадиоорганизаций всех форм собственности.

2. По требованию государственных органов исполнительной власти (их территориальных органов), на которые возложен контроль за соблюдением законодательства о рекламе, рекламодатели, производители и распространители рекламы обязаны предоставлять документы, устные или письменные объяснения, видео- и звукозаписи, а также другую информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

3. Для координации деятельности в области рекламы Кабинет Министров Украины создает межведомственный совет, в состав которого могут входить также представители всеукраинских объединений граждан в области рекламы.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о
рекламе

1. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе несут лица, виновные в:

распространении рекламы относительно продукции, производство или реализация которой запрещены законодательством Украины;

распространении рекламы, запрещенной действующим законодательством;

нарушении порядка изготовления и распространения рекламы;

несоблюдении требований законодательства относительно содержания и достоверности рекламы.

2. В целях защиты интересов общества, государства, потребителей и участников рекламного процесса государственные органы, определенные в статье 26 настоящего Закона, могут запрещать рекламу, нарушающую требования законодательства о рекламе, и требовать ее публичного опровержения.

3. Решение о нарушении законодательства о рекламе направляется рекламодателю, производителю или распространителю рекламы и является обязательным для выполнения.

4. Государственный комитет по делам защиты прав потребителей и его органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по представлению государственных органов и общественных организаций или самостоятельно в случаях, предусмотренных этой статьей, кроме тех, которые отнесены исключительно к компетенции Антимонопольного комитета Украины и которые регулируются законодательством по вопросам авторского права и смежных прав, имеют право налагать штрафы на субъектов предпринимательской деятельности:

за распространение рекламы относительно продукции, производство или реализация которой запрещены законодательством Украины, — в размере пятикратной стоимости распространения такой рекламы;

за распространение рекламы, запрещенной действующим законодательством, — в размере четырехкратной стоимости распространения такой рекламы;

за нарушение порядка изготовления и распространения рекламы — в размере четырехкратной стоимости распространения такой рекламы;

за несоблюдение требований законодательства относительно содержания и достоверности рекламы — в размере пятикратной стоимости распространения такой рекламы.

Взыскание штрафов за нарушение законодательства о рекламе осуществляется в безакцептном порядке.

5. Суммы взысканных штрафов распределяются в следующем соотношении: 70 процентов — в государственный бюджет, 30 процентов — государственному органу, который наложил взыскание, для организации и проведения работ по созданию научно-исследовательской, материально-технической и информационной базы усовершенствования и регулирования рекламной деятельности.

6. Государственный комитет Украины по делам защиты прав потребителей может требовать от рекламодателя публикации сведений, корректирующих (уточняющих, дополняющих) рекламу, и обращаться с иском в суд, в том числе от неопределенного круга потребителей, по поводу противоправных действий рекламодателей, производителей и распространителей рекламы.

При предъявлении исков в суд Государственный комитет Украины по делам защиты прав потребителей и его территориальные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

7. Работники Государственного комитета Украины по делам защиты прав потребителей (его территориальных органов) в целях выполнения функций по контролю за соблюдением законодательства Украины о рекламе имеют право беспрепятственного доступа ко всем необходимым документам и другим материалам рекламодателей, производителей и распространителей рекламы.

Допуск в организации, деятельность которых связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

8. Антимонопольный комитет Украины налагает взыскание за нарушение антимонопольного законодательства в области рекламы

9. Решения по делам о нарушении законодательства о рекламе могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном порядке.

10. Положения этой статьи не ограничивают прав лиц, которым был причинен ущерб недобросовестной рекламой, на возмещение этого ущерба в соответствии с законодательством Украины.

Статья 28. Публичное опровержение недобросовестной
рекламы

1. Публичное опровержение недобросовестной рекламы осуществляется добровольно или по решению суда.

2. Публичное опровержение недобросовестной рекламы осуществляется за счет виновного лица.

3. Публичное опровержение недобросовестной рекламы осуществляется через то же рекламное средство с использованием того же пространства, времени, места и в том же порядке, в котором осуществлялась реклама.

Статья 29. Права объединений граждан в области рекламы

Объединения граждан в области рекламы имеют право:

осуществлять независимую экспертизу рекламы относительно ее соответствия требованиям законодательства Украины о рекламе и давать соответствующие рекомендации рекламодателям, производителям и распространителям рекламы;

представлять в органы прокуратуры материалы и обращаться в органы исполнительной власти по вопросам нарушения законодательства о рекламе;

обращаться в установленном порядке с иском в суд, арбитражный суд в интересах рекламодателей, производителей и распространителей рекламы в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством Украины о рекламе.

Президент Украины Л. КУЧМА

г. Киев
3 июля 1996 года
N 270/96-ВР

Еще по теме:

  • Резюме ведущий юрист 35 резюме За 3 месяца Ведущий юрист, юрисконсульт Кажется, у вас пропал интернет.Все опять заработает, как только он появится. Ведущий юрисконсульт , 7000 грн Образование: 07.1987 - […]
  • Отчет о прохождении практики юриста на предприятии Отчет по практике В качестве юриста на предприятии из каталога готовых работ. Введение 3 1. Характеристика деятельности ЗАО 5 2. Нормативно-правовая база деятельности ЗАО 8 3. […]
  • Страхование по каско в рассрочку Рассрочка по КАСКО. Всегда ли это выгодно? КАСКО – один из самых дорогостоящих видов добровольного страхования. И чтобы сделать его более доступным и привлекательным для клиента, правила […]
  • Законодательство по приватизации жилья Закон Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" Закон о приватизации определяет правовые основы приватизации государственного жилищного фонда, его дальнейшего использования […]
  • Встать на очередь в детский сад в волгограде Как встать на очередь в детский сад в Волгограде? Заявление в МФЦ Теперь волгоградцы могут встать на очередь в детский сад через многофункциональный центр МФЦ. При себе необходимо иметь […]
  • Города павлодар очередь на жилье Просмотр номера очереди на жилье из государственного жилищного фонда 30 календарных дней Как получить услугу онлайн Перейти по кнопке «Заказать услугу онлайн». Заполнить и отправить […]
  • Мировой суд г нижневартовск сайт Судебный участок № 2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Понедельник c 9:00-18:00 Вторник-Пятница c 9:00-17:00 Прием граждан и документов работниками […]
  • Список судей рк "Черный" список судей Республики Казахстан Форум Общественного Объединения "Общество Содействия Автомобилистам" (ОО "ОСА") все больше и больше пополняется списками фамилий судей […]