Над кем устанавливается опекунство

Глава 6. Опека и попечительство.

Статья 55. Задачи опеки и попечительства.
Опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

Статья 56. Орган опеки и попечительства.
1. Органы, на которые возложено осуществление опеки и попечительства, их права и обязанности по обеспечению прав и интересов физических лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, устанавливаются законом и иными нормативно-правовыми актами.
Статья 57. Обязанность сообщать о физических лицах, нуждающихся в опеке или попечительстве
1. Лицо, которому стало известно о физическом лице, нуждающемся в опеке или попечительстве, обязано немедленно сообщить об этом органу опеки и попечительства.

Статья 58. Физические лица, над которыми устанавливается опека.
Опека устанавливается над малолетними лицами, лишенными родительского попечения, и физическими лицами, признанными недееспособными.

Статья 59. Физические лица, над которыми устанавливается попечительство.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними лицами, лишенными родительского попечения, и физическими лицами, гражданская дееспособность которых ограничена.

Статья 60. Установление опеки и попечительства судом.
1. Суд устанавливает опеку над физическим лицом в случае признания его недееспособным и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.
2. Суд устанавливает попечительство над физическим лицом в случае ограничения его гражданской дееспособности и назначает попечителя по представлению органа опеки и попечительства.
3. Суд устанавливает опеку над малолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно лишено родительского попечения, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.
4. Суд устанавливает попечительство над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно лишено родительского попечения, и назначает попечителя по представлению органа опеки и попечительства.
(Ст. 60 с изм., внес. Законом Украины от 03.03.2005 г. № 22450-IV).

Статья 61. Установление опеки и попечительства органом опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства устанавливает опеку над малолетним лицом и попечительство над несовершеннолетним лицом, кроме случаев, установленных частями первой и второй статьи 60 настоящего Кодекса.

Статья 62. Место установления опеки или попечительства.
Опека или попечительство устанавливаются по месту жительства физического лица, нуждающегося в опеке либо попечительстве, или по месту жительства опекуна либо попечителя.

Статья 63. Назначение опекуна или попечителя.
1. Опекуна или попечителя назначает орган опеки и попечительства, кроме случаев, установленных статьей 60 настоящего Кодекса.
2. Опекуном или попечителем может быть лишь физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.
3. Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем лишь по его письменному заявлению.
4. Опекун или попечитель назначаются преимущественно из лиц, состоящих в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна либо попечителя. При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.
5. Физическому лицу может быть назначен один или несколько опекунов либо попечителей.
(Ст. 63 с изм., внес. Законом Украины от 03.03.2005 г. № 22450-IV).

Статья 64. Физическое лицо, которое не может быть опекуном или попечителем.
1. Опекуном или попечителем не может быть физическое лицо:

  1. лишенное родительских прав, если эти права не были восстановлены;
  2. поведение и интересы которого противоречат интересам физического лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

Статья 65. Опека или попечительство над физическим лицом, которому не назначен опекун или попечитель.
До установления опеки или попечительства и назначения опекуна либо попечителя опеку или попечительство над физическим лицом осуществляет соответствующий орган опеки и попечительства.

Статья 66. Опека или попечительство над физическим лицом, находящимся в специальном учреждении.
Если над физическим лицом, находящимся в учебном заведении, учреждении здравоохранения или учреждении социальной защиты населения, не установлена опека либо попечительство или не назначен опекун либо попечитель, опеку или попечительство над ним осуществляет это учреждение.

Статья 67. Права и обязанности опекуна.
1. Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением. Опекун малолетнего лица обязан заботиться о его воспитании, обучении и развитии.
2. Опекун имеет право требовать возврата подопечного от лиц, удерживающих его без законного основания.
3. Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного.
4. Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 68. Сделки, которые не может совершать опекун.
1. Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоры, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору займа.
2. Опекун не может осуществлять дарение от имени подопечного, а также обязываться от его имени поручительством.

Статья 69. Права и обязанности попечителя.
1. Попечитель над несовершеннолетним лицом обязан заботиться о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии. Попечитель над физическим лицом, гражданская дееспособность которого ограничена, обязан заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий.
2. Попечитель дает согласие на совершение подопечным сделок в соответствии со статями 32 и 37 настоящего Кодекса.
3. Попечитель обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 70. Сделки, на совершение которых попечитель не может давать согласие.
1. Попечитель не может давать согласие на заключение договоров между подопечным и своей женой (своим мужем) или своими близкими родственниками, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование на основании договора займа.

Статья 71. Сделки, совершаемые с разрешения органа опеки и попечительства.
1. Опекун не имеет права без разрешения органа опеки и попечительства:

  1. отказаться от имущественных прав подопечного;
  2. выдавать письменные обязательства от имени подопечного;
  3. заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
  4. заключать договоры в отношении другого ценного имущества.

2. Попечитель имеет право дать согласие на совершение сделок, предусмотренных частью первой настоящей статьи, лишь с разрешения органа опеки и попечительства.

Статья 72. Управление имуществом лица, над которым установлена опека.
1. Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.
2. Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои потребности и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.
3. Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, доходов от имущества подопечного и т. п.
4. Если подопечный является собственником недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Статья 73. Право опекуна и попечителя на плату за исполнение ими своих обязанностей.
Основания возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, ее размер и порядок выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 74. Опека над имуществом.
Если у лица, над которым установлена опека либо попечительство, имеется имущество, которое находится в другой местности, опека над этим имуществом устанавливается органом опеки и попечительства по местонахождению имущества. Опека над имуществом устанавливается также в других случаях, установленных законом.

Статья 75. Освобождение опекуна и попечителя.
1. Суд, если он назначил опекуна или попечителя, либо орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Это заявление рассматривается судом или органом опеки и попечительства в течение одного месяца. Лицо выполняет полномочия опекуна или попечителя до вынесения решения об освобождении его от полномочий опекуна или попечителя либо до истечения месячного срока со дня подачи заявления, если оно не было рассмотрено в течение этого срока.
2. Суд, если он назначил попечителя, либо орган опеки и попечительства может освободить попечителя от его полномочий по заявлению лица, над которым установлено попечительство.
3. По заявлению органа опеки и попечительства суд может освободить лицо от полномочий опекуна или попечителя в случае неисполнения им своих обязанностей, нарушения прав подопечного, а также в случае помещения подопечного в учебное заведение, учреждение здравоохранения или учреждение социальной защиты.
(Ст. 75 с изм., внес. Законами Украины от 03.03.2005 г. № 22450-IV; от 17.01.2006 г. №3348-IV).

Статья 76. Прекращение опеки.
1. Опека прекращается в случае передачи малолетнего лица родителям (усыновителям).
2. Опека прекращается при достижении подопечным четырнадцати лет. В этом случае лицо, осуществлявшее обязанности опекуна, становится попечителем без специального решения об этом.
3. Опека прекращается при восстановлении гражданской дееспособности физического лица, которое было признано недееспособным.

Статья 77. Прекращение попечительства.
Попечительство прекращается при:
1) достижении физическим лицом совершеннолетия;
2) регистрации брака несовершеннолетнего лица;
3) предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
4) восстановлении гражданской дееспособности физического лица, гражданская дееспособность которого была ограничена.

Статья 78. Оказание дееспособному физическому лицу помощи в осуществлении его прав и исполнении обязанностей.
1. Дееспособное физическое лицо, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, имеет право избрать себе помощника. Помощником может быть дееспособное физическое лицо. По заявлению лица, нуждающегося в помощи, имя его помощника регистрируется органом опеки и попечительства, что подтверждается соответствующим документом.
2. Помощник имеет право на получение пенсии, алиментов, заработной платы, почтовой корреспонденции, принадлежащих физическому лицу, нуждающемуся в помощи.
3. Помощник имеет право совершать мелкие бытовые сделки в интересах лица, нуждающегося в помощи, в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
4. Помощник представляет лицо в органах государственной власти, органах власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с обслуживанием населения.
Помощник может представлять физическое лицо в суде лишь на основании отдельной доверенности.
5. Услуги помощника являются платными, если иное не определено подоговоренности сторон.
6. Помощник может быть в любое время отозван лицом, нуждающимся в помощи. В этом случае полномочия помощника прекращаются.

Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства.
1. Действия опекуна могут быть обжалованы заинтересованным лицом, в том числе родственниками подопечного, в орган опеки и попечительства или в суд.
2. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано в соответствующий орган, которому подчинен орган опеки и попечительства, или в суд.

Энциклопедия молодой семьи

Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.

Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки — обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.

Органами опеки и попечительства являются исполкомы районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов. Названные органы устанавливают и отменяют опеку и попечительство, назначают опекунов и попечителей, освобождают или отстраняют их от выполнения опекунских обязанностей, совершают другие действия, предусмотренные законодательством. Решения, принятые органами опеки и попечительства по вопросам, отнесённым к их компетенции, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.

Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на соответствующие отделы исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов. Так, на отделы народного образования возлагается осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц; на отделы здравоохранения — в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; на отделы социального обеспечения — в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья. В сельской местности функции по опеке и попечительству осуществляют исполкомы поселковых и сельских Советов народных депутатов.

Закон обязывает граждан и организации немедленно извещать органы опеки и попечительства о несовершеннолетних детях, лишившихся родительского попечения. Обследование условий жизни таких детей проводит инспектор отдела народного образования или работник исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов. Если при обследовании отсутствие родительского попечения подтверждается, органы опеки и попечительства обязаны определить ребёнка на время в одно из детских или медицинских учреждений (детский дом, школу-интернат и т. п.) либо передать лицам, берущим ребёнка на воспитание, до разрешения вопроса об установлении над ним опеки или попечительства.

По действующему законодательству опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки и попечительства. При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные качества и способности выполнять такие обязанности; как правило, опекуном и попечителем назначают лицо из числа близких родственников подопечного, с которыми он часто общался (дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра и т. д.), но могут быть и лица, не состоящие с подопечными в родстве. Опекун и попечитель могут быть назначены только с согласия подопечного.

Опекун (попечитель) не назначается, если воспитание ребёнка осуществляется полностью детским учреждением (например, школой-интернатом) или если нуждающийся в посторонней помощи совершеннолетний дееспособный гражданин помещён, например, в дом инвалидов.

Основная обязанность опекуна (попечителя) над детьми — обеспечение надлежащего воспитания. Эта личная его обязанность не может быть передана другому лицу. В семье опекуна должны быть созданы нормальные жилищно-бытовые условия для подопечного. Опекун должен следить за тем, чтобы его подопечный разумно расходовал свой заработок или стипендию, культурно проводил свой досуг. Опекун (попечитель) обязан защищать личные и имущественные права и интересы подопечного. Он несёт ответственность за действия своего подопечного в такой же мере, как и родители.

Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Поэтому опекун должен либо поселить подопечного на свою жилую площадь, либо поселиться на его жилую площадь. Только в порядке исключения орган опеки и попечительства может дать разрешение на их раздельное проживание (если подопечный достиг 16 лет и при условии, что раздельное проживание не отразиться отрицательно на воспитании и защите прав и интересов подопечного). Опекуны и попечители совершеннолетних лиц обязаны заботиться о создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, должны защищать их права и интересы. Опекун над душевнобольным лицом в случае выздоровления этого лица обязан в установленном законом порядке возбудить ходатайство о признании его дееспособным и прекращении опеки.

Наряду с обязанностями опекуны и попечители имеют определённые права: они могут отдавать своих несовершеннолетних подопечных на воспитание и обучение в детские учреждения (детские сады, школы и т. д.), вправе требовать возврата своих подопечных от любого лица, удерживающего их у себя без законных оснований, требовать расторжения договора, заключённого подопечным, если докажут, что этот договор ущемляет его права и интересы. Опекуны являются законными представителями своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители действуют не вместо подопечного, а наряду с ним.

Опекуны и попечители не обязаны материально содержать лиц, находящихся у них под опекой или попечительством. Расходы, произведённые ими на содержание подопечного, возмещаются в установленном законом порядке из средств подопечного (пенсии, алименты и др. поступления). При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание. Денежные средства, причитающиеся подопечному, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) и должны им расходоватья на содержание подопечного (на приобретение продуктов питания, одежды и т. п.). Ежегодно опекун (попечитель) обязан представлять в органы опеки и попечительства письменный отчёт об управлении имуществом подопечного. К отчёту должны быть приложены оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов и т. п.).

Опека над несовершеннолетним, достигшим 15 лет, прекращается без вынесения по этому вопросу специального решения органом опеки и попечительства. Лицо, осуществлявшее опеку, автоматически становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 15 лет. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет. В исключительных случаях опека и попечительство прекращаются при освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей по их личной просьбе, обусловленной уважительными причинами (болезнь, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т. п.). При прекращении опеки или попечительства опекун (попечитель) представляет в органы опеки и попечительства отчёт о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом. В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей орган опеки и попечительства отстраняет его от выполнения этих обязанностей. В случае использования опеки или попечительства в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства, отстраняя опекуна (попечителя), обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, и он должен возместить материальный ущерб, причинённый подопечному, в установленном законом порядке.

Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органе опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Над кем устанавливается опека и попечительство

После наступления совершеннолетия гражданин становится полностью дееспособным, то есть приобретает все права и обязанности взрослого человека. До этого момента за его действия отвечают родители. Если же ребенок по каким-то причинам не имеет родных отца и мать, над ним устанавливается опека.

Что говорит закон

Опека представляет собой устройство несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, в семьи для их дальнейшего воспитания.

Задачами опекунов являются:

  1. Воспитание подопечных согласно выбранному методу;
  2. Обеспечение их физического и умственного развития: обучение в школе и дополнительных секциях, всестороннее развитие;
  3. Защита их интересов в суде;
  4. Финансовое обеспечение подопечного: покупка продуктов питания и товаров, организация отдуха.

Иными словами, опекун – это воспитанник несовершеннолетнего, не имеющего по каким-либо причинам родителей. При этом различают два варианта опеки:

  1. Сама опека: устанавливается над детьми до 14 лет;
  2. Попечительство: применяется к несовершеннолетним 14-18 лет.

Под опеку могут попасти любые дети, лишившиеся родителей или опекунов:

  1. Если отец и мать умерли или признаны пропавшими без вести;
  2. Если они не могут воспитывать ребенка по серьезным причинам: длительной поездке, болезни;
  3. Если родители признаны недееспособными или лишены своих прав;
  4. Если отец и мать не выполняют своих обязанностей: применяют физическое и моральное насилие, не занимаются воспитанием.

Чаще всего опеку устанавливают близкие родственники над малышами, потерявшими семью. Это происходит из-за невозможности усыновления. Вариант могут предложить паре, решившей взять сына или дочь в детдоме: опека позволит понять, готовы ли они к такой ответственности.

Разные варианты

Опека может быть постоянной, то есть до наступления совершеннолетия, временной и предварительной. Два последних варианта стоит пояснить:

  1. Временное опекунство устанавливается в случаях, когда родителям малыша необходимо покинуть его на долгое время: уехать в командировку, лечь в больницу и в других обстоятельствах. Чтобы права их ребенка были всегда защищены, они могут передать опеку над ним родственникам на какое-то определенное время.

Опекунство в этом случае проходит по стандартной схеме, только в договоре, заключенном между отделением опеки и опекуном четко устанавливают срок.

  1. Предварительная опека отличается скоростью принятия решения и сроком исполнения – не больше месяца. Обычно это происходит, когда родителей лишают их прав. Чтобы малыша не отправили в интернат, орган опеки может позволить забрать ребенка опекуну, не дожидаясь, пока тот соберет все бумаги. За следующий месяц последний должен оформить полноценную опеку.

В основном детей доверяют их родственникам или проверенным попечителям.

Взятие под опеку несовершеннолетних

Со стороны опекуна

Установление опеки и попечительства начинается с визита опекуна в отделение опеки и попечительства. Этот орган является представителем ребенка и должен следить за тем, чтобы малыш попал в хороший дом. Для этого к взрослому применяют ряд требований – в первую очередь он должен быть совершеннолетним, дееспособным, способным ухаживать за ребенком, не иметь каких-либо меркантильных целей.

Соискателю будет отказано, если:

  1. Он не соответствует выше перечисленным критериям;
  2. Является инвалидом, недееспособным или имеет некоторые серьезные заболевания (в т. ч. психические), которые могут помешать ему в воспитании;
  3. Страдает алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
  4. Лишен родительских прав или отстранен от работы опекуном по весомым причинам;
  5. Имеет судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, находится под стражей;
  6. Не имеет специальной подготовки: исключением являются родственники малыша;
  7. Состоит в однополом браке, заключенном в другой стране.

Для этого ему необходимо собрать следующие документы и принести их в отделение попечительства:

  1. Паспорт и заявление о желании взять ребенка – его можно заполнить на месте;
  2. Автобиографию, также могут попросить принести характеристики с места работы или от знакомых;
  3. Документы, подтверждающие право пользоваться жильем, копии лицевого счета по оплате коммунальных платежей: это поможет удостовериться, что у опекуна нет жилищных проблем. После принятия документов представители отдела в течение трех дней должны прийти для личного осмотра;
  4. Справка об отсутствии судимости;
  5. Справка о состоянии здоровья, в т. ч. от психолога;
  6. Выписка с работы о сумме заработной платы за последний год. Если опекун получает пенсию, необходима справка из Пенсионного фонда и пенсионное удостоверение;
  7. Свидетельство о браке, если есть, и согласие остальных членов семьи старше 10 лет на совместное проживание на одной жилплощади;
  8. Свидетельство о прохождении курсов подготовки.

После проверки всех документов служба опеки принимает решение о «выдаче» ребенка или отказе. В первом варианте между сторонами заключается договор, в котором прописывают все права и обязанности опекуна.

Помимо опекунства над конкретным ребенком соискатель может выразить желание стать попечителем для любого человека. В этом случае договор данные заносятся в базу данных. Если отделу потребуется временно «пристроить» несовершеннолетнего, они смогут обратиться за помощью к соискателю.

Со стороны ребенка

Со стороны несовершеннолетнего должны быть приготовлены следующие документы:

  1. Свидетельство о рождении или паспорт;
  2. Доказательства того, что несовершеннолетнему требуется опекун: это могут быть свидетельство о смерти родителей, постановление суда о лишении их прав, письменное согласие на попечительство над ребенком;
  3. Медицинская справка;
  4. Справка из учебного заведения.

Прекращение опеки

Попечительство может быть прекращено в нескольких случаях:

  1. Ребенок становится совершеннолетним – это происходит автоматически;
  2. Заканчивается срок действия договора, если он был заключен до конкретной даты, например, до приезда родителей;
  3. Опекун больше не может выполнять своих обязанностей по уважительной причине: например, у него изменились в худшую сторону финансовые или жилищные условия, из-за чего жизнь ребенка также изменится в худшую сторону. Тогда он может добровольно написать заявление и отправить на рассмотрение.
  1. Опекун не исполняет своих обязанностей: не следит за малышом, часто бросает в одиночестве, не занимается воспитанием;
  2. Опека была использована в корыстных целях: например, ради получения финансирования.

При выявлении органами опеки подобных нарушений малыша забирают и лишают попечителя возможности быть опекуном. При сопротивлении дело может перейти в суд.

В чем опека проигрывает

Опеку нередко путают с усыновлением, что совершенно неверно: во втором варианте ребенок на законном основании входит в семьи, получает фамилию родителей и получает все права родных детей. Опека же – это временная передача детей для более индивидуального воспитания. Подопечный сохраняет свою фамилию, не имеет обязательной доли наследства и после 18 лет становится абсолютно свободным. Это может вызвать некоторые проблемы с ребенком, непонимание с его стороны.

При этом получить опекунство намного проще, чем усыновить, а государство выплачивает попечителям небольшие суммы на воспитание. Также отдел попечительства регулярно навещает семью для проверок. Опекаемого малыша проще «вернуть», если стороны не смогли найти общий язык. Опека нередко используется приемными родителями для проверки своих сил.

Консультация на видео

Опека — что это, и кто именно может взять ребенка под опеку? Ответы — на видео.

Опека устанавливается над кем? Обязанности опекуна

Под опекой понимается наблюдение и уход за людьми, которые не в состоянии обеспечить себе его самостоятельно. Опека устанавливается над лицами, которые были признаны судом недееспособными, частично дееспособными, а также над детьми до достижения ими 14 летнего возраста. Цель опеки – обеспечить должный уход, защитить права подопечного, а в случаях с детьми – гарантировать воспитание и образование.

Над кем устанавливается опека?

Чаще всего в опеке нуждаются дети

Есть несколько категорий лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве:

  • Дети. Несовершенному ребенку, по тем или иным причинам оставшемуся без родителей, по закону положен опекун. Если говорить об опеке, то опекуна назначают детям до 14 лет. Если ребенок уже достиг этого возраста, говорят о попечительстве (опекуны имеют больше прав распоряжаться имуществом от имени ребенка и проводить сделки).
  • Люди с тяжелыми психическими расстройствами. Медицинская комиссия и суд должны официально признать лицо недееспособным. То есть если в ходе психического заболевания человек теряет способность принимать решения самостоятельно, отвечать за свои действия, а также заботиться о себе в полной мере, ему положен опекун.
  • Люди с инвалидностью. Лица с тяжелой степенью инвалидности или в результате травмы пострадавшие настолько, что не в состоянии осуществлять уход за собой также имеют право на опекуна. Чаще в этом случае говорят о патронаже.
  • Люди с пристрастием к азартным играм, алкоголю или наркотикам. Если степень зависимости настолько велика, что человек не контролирует себя, наносит вред своей семье (в том числе материальный), его могут признать частично недееспособным.

Назначать опекуна должны соответствующие органы социальной защиты.

Данные органы обязаны выявлять нуждающихся в опекунстве и попечительстве лиц, назначать опекунов, следить за тем, как они выполняют свои обязанности, проводить процедуру опекунства или усыновления, а также курировать любые сделки с имуществом лиц, находящихся под опекой.

Понятия «опека» и «попечительство» сильно не разграничиваются, однако опекун имеет больше прав и обязанностей, поскольку опекунство назначается над маленькими детьми, которые не могут совершать различные сделки или защищать свои интересы самостоятельно. Попечитель имеет ограниченный круг прав и обязанностей, включающий в себя только те сделки, которые подопечный не в состоянии осуществить сам.

Кто имеет право стать опекуном ребенка? Его обязанности

К опекунам — очень строгие правила!

К опекуну ребенка предъявляются строгие требования. Человек, желающий стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, должен быть сам совершеннолетним и дееспособным. Обязательно проверяется моральный облик претендента, его личные и нравственные качества, поскольку опекун отвечает за воспитание подопечного и подает ему пример. Не могут стать опекунами следующие лица:

  1. Люди, лишенные родительских прав. Органы опеки обязательно проверят все документы будущих опекунов. Если обнаружится, что они уже были лишены родительских прав или имеют ограниченные родительские права, их не назначат опекунами.
  2. Судимые люди. Здесь есть нюансы. Будет рассматриваться давность судимости и тяжесть преступления, но чаще всего судимым людям отказывают в праве опекунства, особенно если преступление было совершено против здоровья или жизни человека.
  3. Люди, страдающие алкоголизмом или наркотической зависимостью. Чаще всего таких людей признают частично недееспособными, и доверять им детей органы опеки не будут. Очень важно, чтобы органы вовремя выявили подобные наклонности у будущего опекуна.
  4. Люди с серьезными хроническими заболеваниями. Некоторые тяжелые заболевания не позволяют ухаживать за подопечными, поэтому в опекунстве могут отказать.
  5. Полностью или частично недееспособные люди. Чаще всего такие люди сами нуждаются в опекунах. Если опекунами желает стать супружеская пара, но один из супругов недееспособный, в опекунстве будет отказано.
  6. Люди, уже бывшие когда-то опекунами и лишенные этих прав. Как правило, второго шанса не дается. Если человек уже брал на себя обязанности опекуна, но был их лишен за ненадлежащее их исполнение, вероятнее всего, суд откажет ему в праве опекунства в следующий раз. То же самое касается людей, когда-либо усыновивших ребенка, но лишенных этого права.
  7. Люди без постоянного места жительства. Ребенка не доверят людям, не имеющих жилплощади и не прописанных нигде. Очень важно создать ребенку должные условия проживания.

Преимущество опеки над ребенком имеют его родственники: бабушки, дедушки, дяди, тети, двоюродные братья.

Опекун обязан защищать права ребенка, представлять его интересы, обеспечивать необходимый уход, заботиться о его здоровье, нравственном и духовном развитии, следить за его успехами в учебе, всячески помогать и обеспечивать оптимальные условия для его духовного роста.

Оформление опеки

Пакет документов подается в органы опеки

Чтобы стать опекуном, необходимо собрать пакет документов и подать заявление в органы опеки. Могут быть нюансы в зависимости от того, кто является подопечным: ребенок, пожилой человек или недееспособное лицо.

Наиболее сложным является процесс оформления опеки над ребенком. Чтобы ускорить этот процесс, можно обратиться за помощью к адвокату. От кандидата в опекуны потребуется паспорт, ИНН, свидетельство о праве собственности или выписка из домовой книги в подтверждение гарантированной жилплощади, справка с работы, где будут указаны должность и оклад кандидата за последний год.

Также нужно предоставить характеристику. Работающий человек может взять ее по месту службы, а неработающий – в жилищных органах. Если опекун является пенсионером, он получает справку в Пенсионном Фонде о размере его пенсии.

Желающему стать опекуном придется также пройти медицинское обследование, которые подтвердит, что у него нет опасного инфекционного или психического заболевания. Если кандидат живет не один, пройти эту процедуру придется всем, кто с ним живет. Нужна будет общая медицинская справка о здоровье, которая годна 3 месяца с момента написания).

Недвижимость, которая находится в собственности будущего опекуна и на территории которой будет жить ребенок, должна пройти проверку на соответствие жилищным и санитарным нормам. Кандидат в опекуны обязан также предоставить справку об отсутствии судимости. Получить такую информацию можно в отделениях РОВД. Сейчас эта процедура значительно упрощена. Можно через электронный портал подать заявку на оформление справки и получить ее в течение 30 дней.

Опекун, имеющий семью, должен получить письменное согласие всех членов семьи, включая детей старше 10 лет. Все они должны написать заявление.

Помимо документов на самого опекуна необходимо собрать документы и на ребенка: свидетельство о рождении (паспорт, если есть), подтверждение отсутствие родителей и опеки, свидетельство о смерти родителей или лишении их родительских прав. Если ребенок уже достиг возраста 10 лет, органы опеки обязательно спросят его согласия.

Если ребенок согласен на конкретного опекуна, он пишет соответствующее заявление. Ребенку также нужно получить справку о состоянии здоровья. После того, как все документы предоставлены, а жилплощадь опекуна проверена, суд принимает решение в течение 15 рабочих дней.

Прекращение опеки

Опекунство — это большая ответственность

Для прекращение опеки может быть масса причин:

  • Смерть опекуна или подопечного.
  • Окончание срока действия опекунства в случае, если этот срок был оговорен в договоре.
  • Опека прекращает действовать с того момента, когда лицо, признанное недееспособным, официально признается дееспособным.
  • Если опека была над несовершеннолетним, достигшим 14 лет, опека прекращается, вступает в силу попечительство вплоть до совершеннолетия ребенка.
  • Если несовершеннолетний ребенок вступает в законный брак, опекунство официально прекращается с этого момента.
  • Если опекунство оформлялось над маленькими детьми, чьи родители еще сами несовершеннолетние, опекунство прекращается, когда родители достигают возраста 18 лет.
  • Подопечного могут вернуть законным родителям или усыновить. В этом случае права опеки также снимаются.
  • По тем или иным причинам подопечного могут поместить в специальное заведение, например, в интернат. Опекунство переходит к работникам этого заведения.

С прекращением обязанностей и прав опекуна прекращается и выплата пособия.

Помимо каких-то объективных причин опека может быть прекращена и по просьбе самого опекуна. В некоторых случаях опекуна принуждают к прекращению опекунства из-за ненадлежащего исполнения обязанностей или же в случае, если было доказано использование его обязанностей в своих корыстных целях, расходящихся с интересами подопечного.

В подобных случаях, когда опекун превысил свои полномочия или не выполнил свои обязанности, подразумевается и определенное наказание. Опекун не имеет права отказаться. Отказ повлечет за собой судебный процесс, в результате которого органы опеки все равно отберут ребенка.

Если это произошло, бывший опекун навсегда теряет возможность брать на себя обязанности опекуна или же усыновлять ребенка. Если же опекун уверен, что органы опеки действуют неверно, он может нанять адвоката и оспорить это решение, восстановив свои права.

О порядке усыновления и опеки над несовершеннолетними. Комментарий прокуратуры — в видеоматериале:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Еще по теме:

  • Как считаются алименты в украине Закон об алиментах вступил в силу: как накажут неплательщиков Новые наказания грозят тем, чей долг превысил сумму платежей за полгода В Украине вступил в силу закон о санкциях в отношении […]
  • Земельный участок каринское Купить участок в селе Каринское, Одинцовский район, Московская область Форма поиска Участок 24 сот. Одинцовский р-н., с. Каринское, Садоводство • Красивый, ровный и сухой участок для […]
  • Покупка дома углянец Купить дом в Углянец Всего 52 объявления Всего 52 объявления Продаем дачу, 39 м², 15 соток. 15 октября 44 Собственник Пожаловаться Заметка Купить дом, 100 м², 4-комн., этаж 1 […]
  • Права и обязанности детей по законодательству украины Об обязанности совершеннолетних детей содержать своих родителей Массаж частные объявления В нормальных условиях дети добровольно помогают своим нетрудоспособным родителям и беспокоятся о […]
  • Как составить пояснительную записку к учебному плану Учебный план Учебный план 1-3 классов (три года обучения) [619.36 Kb] Учебный план 1-4 классов (четыре года обучения) [638.62 Kb] Учебный план 4 "ТЛ2х2" класса (Совместно с […]
  • Конституцию рф 17 статья Статья 17 Конституции Российской Федерации Последняя редакция Статьи 17 Конституции РФ гласит: 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина […]
  • Ст55 56 гпк рф Статья 55 ГПК РФ. Доказательства (действующая редакция) 1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд […]
  • Обвинение по ст 58 10 ук рсфср Обвинение по ст 58 10 ук рсфср Дмитриев Бато Галсанжапович Родился в 1903 г., БМАССР Тункинский р-н, с. Гарган; бурят; малограмотный; колхоз им.Сталина. Проживал: БМАССР Тункинский р-н, с. […]