Конституция основной закон нашей страны

Конституция основной закон нашей страны

ОСНОВНОЙ ЗАКОН НАШЕЙ СТРАНЫ

8 декабря в общем читальном зале Национальной научной библиотеки Северной Осетии сотрудниками информационно-библиографического центра было проведено мероприятие для старшеклассников и студентов г. Владикавказа, приуроченное ко Дню Конституции Российской Федерации.

Ведущая, заведующая отделом ИБЦ Татьяна Туриева, обращаясь к молодёжной аудитории, сказала: «12 декабря в России отмечается День Конституции, которой в этом году исполняется 24 года. Именно 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята новая Конституция новой страны. В любой стране провозглашение новой Конституции знаменует очень важную поворотную веху в истории этого государства. Новая Конституция – зеркало глубоких изменений в самих основах жизни государства. С этой точки зрения российская Конституция – не исключение, и принята она была для того, чтобы юридически закрепить уже произошедшие перемены и расчистить путь для новых. За прошедший период Россия прошла непростой путь становления как современного демократического государства. Сама Конституция РФ имеет высокий потенциал для формирования правовых институтов России. Необходимым условием развития конституционно-правовых институтов была и остаётся модернизация текущего федерального законодательства, отвечающая современным вызовам и реалиям. Вот и сегодня на нашем мероприятии, которое проходит в преддверии Дня Конституции – Основного закона нашей страны – мы хотим поговорить с вами о Конституции, её роли и значении в жизни целого государства и каждого человека в отдельности и об основных правах, которые гарантирует наша Конституция».

Сотрудники ИБЦ подготовили электронные презентации «Конституция РФ» и «Геральдика РСО-Алании», развёрнутую книжно-иллюстративную выставку «Конституция – основной закон государства», а студенты и школьники узнали определение понятия Конституция и ознакомились со 2-й главой Конституции РФ, которая посвящена правам и свободам человека и гражданина. Состоялась познавательная беседа о принятых в нашей республике Законах о символике – «О государственном гимне РСО-А», «О Государственном гербе РСО-А», «О государственном флаге РСО-А». Ребята ответили на вопросы викторины для голосующих впервые «Готов ли ты к выборам?», а по окончании беседы все участники получили «Памятку молодому избирателю».

От себя добавим дополнительную информацию к состоявшемуся мероприятию.

Известный российский общественный и политический деятель, писатель, блогер, публицист, автор ряда книг по новой и новейшей истории, экономике, а также геополитике, Николай Стариков неоднократно заявлял в своих выступлениях следующее: «Конституция – это основной закон жизни народа и государства. Это значит, что она — живой организм, а не застывшее каменное изваяние. В Конституцию можно и нужно вносить поправки, дополнять её и видоизменять, если основной закон более не соответствует уровню развития общества. Действующая ныне Конституция писалась в 1993 году под диктовку американских советников, которых Вашингтон прислал помочь Б. Н. Ельцину. Не замечая «демократического» расстрела парламента из танков в октябрьской Москве и нарушающего тогдашнюю Конституцию указа Ельцина о роспуске парламента».

А депутат от фракции «Единая Россия» Евгений Фёдоров подготовил предварительный проект закона о поправках в Конституцию страны. Одна из поправок этого документа касается исключения из 1-й главы Конституции п. 2 ст. 13 «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Другое изменение посвящено п. 4 ст. 15, в котором предлагается отказаться от общепризнанных принципов и норм международного права как части правовой системы РФ. Третье изменение уже касается 2-й главы Конституции «Права и свободы человека и гражданина». Там, из п. 1 ст. 17 предлагается убрать принципы и нормы международного права как гарантию прав и свобод человека и гражданина в России.

По словам автора, в законопроект планируется вписать ещё несколько изменений Основного закона страны. Окончательный вариант документа будет готов к середине декабря и представлен на обсуждение.

— Мы планируем обсудить предлагаемые поправки на конституционном собрании. Первый этап поправок связан с исключением из Конституции внешней системы управления страной. Это шесть статей, которые прямо ссылаются на обязанность исполнять решения иностранных государств на территории нашей страны без согласия России и которые мы намерены исключать, — сообщил Фёдоров.

Во фракции «Единой России» в Госдуме полностью открестились от инициативы своего однопартийца, депутата Евгения Фёдорова, который предложил внести ряд изменений в Конституцию РФ и, в частности, исключить из её текста запрет на госидеологию. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов назвал личной инициативой депутата-единоросса Евгения Фёдорова его предложения по изменению Конституции: «Он обладает правом законодательной инициативы, поэтому может её вносить в Госдуму».

© Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания

Конституция — основной закон страны

18. Конституция — основной закон страны

Что такое конституция?

Главным законом государства выступает конституция страны. Она определяет общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан.

Конституция — это письменный документ, который должен быть одобрен и принят парламентом страны. В некоторых странах конституции не имеют единую форму и представляют собой свод законодательства (как в Англии).

Первые попытки создать конституцию, в которой бы закрепились права и обязанности всех, появились много столетий тому назад. Еще в Древнем Риме словом «конституция» называли государственные документы, которые исходили от правителей-императоров. В современном виде первые конституции появились в 1787 году в США и в 1791 году во Франции.

В России декабристы, вышедшие в 1825 году на Сенатскую площадь, тоже предложили конституцию. К сожалению, многие их идеи, особенно о равенстве всех граждан перед законом, свободе слова, печати и вероисповедания, вошли в законы только в наше время.

В день убийства российского императора Александра II в 1881 году на его столе был обнаружен документ конституционного типа, согласно которому

в стране могла быть введена новая система управления. Но он так и не был принят. Другой император, Николай II, в 1905 году провозгласил Манифест

«Об усовершенствовании государственного порядка», который учреждал законодательный орган — Государственную думу, провозглашал демократические свободы. В 1918 году после Октябрьской революции в России был принят документ с названием Конституция РСФСР. Она закрепила власть рабочих. Государство провозглашалось Гибель_республики. Затем были Конституции СССР 1924, 1936 и 1977 годов, которые закрепляли различные права граждан. Сегодня у нас действует Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года всеобщим голосованием народа.

Конституция выступает как «общественный договор», заключаемый между гражданами и государством. Принимаемая народом, она закрепляет общественное согласие, без которого невозможна совместная жизнь людей.

Именно поэтому конституцию называют основным законом страны. Конституция, таким образом, выступает основой всего законодательства. Записанные в ней законы — это крепкие сваи, на которых держится все общественное здание. На этих сваях можно выстраивать и создавать новые законы. Если фундамент окажется непрочным, т. е. конституционные нормы будут то и дело меняться, вся система правопорядка в стране зашатается. В Англии до сих пор действуют законы, принятые сто, двести и триста лет назад. В США основной закон страны не меняли двести лет, а для того чтобы внести в него даже единственную поправку, требуются важные общественные события.

Принятие или изменение основного закона страны является очень ответственным делом. Над его подготовкой трудятся от нескольких сот до нескольких тысяч специалистов. Предварительный вариант много раз обсуждается бщественностью, проекты публикуются во всех газетах, и каждый гражданин может высказать свое предложение. К моменту завершения всенародного обсуждения в Конституционной комиссии собирается большое количество предложений от граждан. Их всесторонне анализируют, группируют, отбирают наиболее
ценные.

Конституция Российской Федерации

В 1993 году в пашей стране была принята новая Конституция. 12 декабря 1993 года состоялся референдум — всенародное голосование, в результате которого юридическую силу приобрел новый Основной закон страны. Это закон прямого действия, что означает следующее: если нарушаются права и интересы, защищаемые Конституцией, любой гражданин имеет право обратиться в суд, ссылаясь на Основной закон страны.

Российская Конституция содержит вводную часть, где говорится об уважении к Отечеству и необходимости обеспечить процветание и благополучие России. Основной закон страны состоит из девяти глав, в которых закреплены основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, правовое положение президента страны, парламента, правительства, судебной власти, органов местного самоуправления, а также определено, как можно вносить конституционные поправки или пересматривать Основной закон страны.

Государственное устройство России

Наша страна называется Российская Федерация или Россия, в сокращении — РФ. Согласно Конституции, это демократическая республика, которая признает, соблюдает и защищает права и свободы человека.

Главой государства является Президент Российской Федерации. Он выступает и Верховным главнокомандующим Вооруженных сил страны, может издавать указы и распоряжения. У президента есть так называемый «ядерный чемоданчик» и закодированная информация об использовании ядерного оружия, которая может быть направлена против врага.

Законы принимает специальный представительный орган — парламент (в нем работают люди, избранные народом и представляющие интересы народа, поэтому он и получил такое название). Парламент нашей страны — Федеральное собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной думы. Законы, принятые в нашей стране, а также международные договоры (касающиеся отношений между народами, государствами, связей между ними), которые заключает государство с другими странами, обязательно публикуются.

В Государственной думе работают депутаты, которые представляют и защищают интересы граждан страны. Депутатом Государственной думы можно стать с 21 года.

Принятые законы надо исполнять, поэтому возникла потребность создать систему исполнительной власти. Ее возглавляет Правительство Российской Федерации. В него входят министры. Например, есть министр образования и науки, министр внутренних дел.

В Конституции нашей страны закреплен принцип разделения властей (каждая ветвь государственной власти выполняет свои задачи). Кроме законодательной (создает законы) и исполнительной (осуществляет исполнение государственных решений) существует судебная власть. Суды разрешают правовые споры, которые возникают между людьми, их объединениями (например, фирмами).

Основной закон нашей страны признает местное самоуправление. Это значит, что население может самостоятельно участвовать в решении многих местных дел, например, как лучше обустроить дворы домов или провести общегородской праздник для детей. В нашей стране нельзя издавать законы, которые бы унижали человека, отменяли его права, ущемляли интересы. А если все же государство обидело кого-то? В этом случае защитит суд, который восстановит справедливость.

Главным законом нашей страны является Конституция РФ. В ней записаны важные правила совместной жизни людей, эти правила носят общий характер. Существуют и другие законы, где более конкретно прописывается, как должен вести себя человек в той или иной правовой ситуации. Эти юридические правила следует исполнять, они создаются для сохранения организованной, безопасной жизни людей в одном обществе.

Проверьте свои знания

1. Объясните смысл понятий: «конституция», «президент», «депутаты», «разделение властей».
2. Зачем нужна Конституция? Почему ее называют Основным законом страны?
3. Как называется парламент нашей страны? Каково его назначение для общества?
4. К какой ветви власти относится российское правительство, здание которого вы видите на фото? Для чего необходимо правительство в государстве?

1. Согласны ли вы с утверждением: «Конституцию страны должен знать каждый гражданин этой страны»? Аргументируйте свое мнение.
2. Какие качества личности необходимы, по вашему мнению, депутатам?

Кравченко А.И., Певцова Е.А., Обществознание: Учебник для 6 класса общеобразовательных учреждений. — 12-е изд. — М.: ООО «ТИД «Русское слово — РС», 2009. — 184 с.

Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам.

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь — Образовательный форум.

Конституция – Основной закон государства

Цели:

  • познакомить учащихся с Конституцией России;
  • объяснить основные обществоведческие понятия;
  • воспитывать чувство гордости за свою страну.

Оборудование:

  • Конституция России;
  • портреты Путина В. В., Ельцина Б. Н.;
  • таблица “Права и обязанности граждан России”;
  • толковый словарь:

Конституция – устройство государства.

Федерация – договор, союз.

Демократия – народ и власть, народовластие.

Президент – глава государства, исполнительная власть, избирается народом.

Государственная Дума – законодательная власть, избирается народом.

Правительство – исполнительная власть.

Ход мероприятия

Ответы учащихся.

  1. Наша Родина называется – Россия.
  2. Людей, живущих в России, называют россиянами.
  3. Москва – это столица нашей Родины.
  4. Основные символы государства – это Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн.
  5. Государственный герб России представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла в красном щите – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного, опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
  6. Государственный флаг Российской Федерации – это прямоугольное полотнище трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого цвета, средней – синего, а нижней – красного цвета.
  7. Гимн – это песня, посвященная своей Родине, это символ государства, такой же, как герб и флаг. Он прославляет могущество и величие нашей огромной страны. Каждая страна имеет свой Государственный гимн. Есть он и у России. Его авторы – С. В. Михалков и А. В. Александров. Гимн мы учили на уроках музыки. То, как мы относимся к гимну, говорит о том, как мы относимся к государству.

Учитель: — Молодцы! Вы все правильно ответили. Каждый гражданин должен уважать символы своего государства, знать слова гимна своей Родины.

Отношение к символам, не только гимну, но и к гербу, и флагу – это отношение к самому государству. Оскорбление государственных символов – это оскорбление государства, его народа, его истории и культуры. Об этом и записано в Конституции.

Кстати, а что такое Конституция?

Ответы учащихся: — Конституция – это основной закон государства.

Учитель: — Верно. Обратимся к нашему помощнику – толковому словарю. В переводе с латинского языка слово “конституция” обозначает “устройство”, то есть то, как устраивается, строится государство. В нашей стране много законов, но главным законом нашего государства, основные правила по которым мы живем, записаны в Конституции. В знак уважения к основному закону страны слово “Конституция” пишется с заглавной буквы.

(Учащимся показывается Конституция Российской Федерации).

А знаете ли вы, когда была принята наша Конституция?

Ответы учащихся: — Конституция, по которой мы сейчас живем, была принята 12 декабря 1993 года. Этот день стал всенародным праздником.

Учитель: — Правильно. Но мне хотелось бы немного обратиться к истории, думаю, что вам это будет интересно.

В дореволюционной России вообще не было Конституции. Первая Конституция РСФСР была принята после Великой Октябрьской Социалистической революции в 1918 году, а в 1924, после образования Союза Советских Социалистических Республик — вторая. Развитие страны вело за собой и совершенствование законов, поэтому принимаются Конституции 1936 и 1977 годов. Последняя Конституция, уже России, действительно была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Вот как она начиналась:

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИУЦИЮ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

— Ребята, а вам не показалось странным то, что мы с вами живем в России, а в тексте написано о принятии Конституции Российской Федерации. Как вы думаете, почему?

Ответы учащихся: — Наша страна называется Россия, но ее полное название Российская Федерация.

Учитель: — В статье 1 Конституции так и записано: “Российская Федерация – Россия…”. А что значит слово “федерация”?

Учитель: — И вновь обратимся к словарю. “Федерация” в переводе с латинского означает “договор, союз”.

Наша страна называется Российской потому, что большинство ее населения – русские. А вот слово Федерация поясняет, что вместе с русскими на ее землях живут и другие народы. У многих из них есть свои самостоятельные республики, свои национальные области, свои национальные округа, но все они по своей воле объединились в федерацию – добровольный союз равноправных народов нашей страны.

Ее населяют более 180 национальностей, народностей и этнических групп. Всех людей, живущих в России можно назвать россиянами. И все люди в нашей стране равноправны. Вот как об этом записано в статье 19 Конституции Российской Федерации:

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

И вы должны об этом помнить, никого не унижать и не оскорблять чьего-либо достоинства. Россия есть единое многонациональное демократическое государство.

А как вы понимаете выражение “демократическое государство”? Что такое демократия?

Учитель: — В толковом словаре написано, что “демократия” в переводе с греческого языка переводится как “народ” и “власть” или “народовластие”. Значит, в нашей стране народу принадлежит власть, и он может участвовать в управлении государством.

А каким образом, по-вашему мнению, народ может это делать?

Ответы учащихся: — Например, народ может выбирать Президента своей страны, выбирать депутатов в Государственную Думу, одобрять или критиковать какие-либо решения Правительства.

Учитель:

  1. Кто такой Президент? Какими полномочиями он наделен?
  2. Кто является Президент в России в настоящее время?
  3. Что такое Государственная Дума? Чем она отличается от Правительства?

Кто может ответить на мои вопросы?

Ответы учащихся.

  1. Президент России – это глава государства, который избирается народом на 4 года. Он руководит нашей страной, ее политикой, ведет международные переговоры от имени России, подписывает договора и законы, является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Российской Федерации.
  2. В настоящее время Президентом России является Владимир Владимирович Путин. Он избирается на этот пост второй раз. Это второй Президент России. Первым был Борис Николаевич Ельцин.
    (Ученикам показываются портреты Путина В. В., Ельцина Б. Н.)
  3. Государственная Дума выбирается народом сроком на 4 года, она выражает волю своих избирателей при принятии каких-либо законов. А вот Правительство старается исполнить то, что необходимо для нормальной жизни в стране.

Учитель: — Ну что ж, попробуем обобщить и немного уточнить ваши знания.

Слово “президент” в переводе с латинского языка означает “сидящий впереди, во главе”. Действительно, Президент России – это глава нашего государства, который избирается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в которой оговариваются его права и обязанности. Кстати, там же, в статье 81 сказано о том, что

“Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет”.

В настоящее время Президентом России является Владимир Владимирович Путин, который совместно с Правительством является исполнительной властью государства.

В отличие от них, Государственная Дума является законодательной властью. Законодательная, то есть, принимающая законы. Она избирается, как и Президент, всенародно на 4 года. В ее состав входят 450 депутатов. В статьях 96 и 97 Конституции указывается на то, что каждый гражданин с 18 лет может выбирать представителей в Государственную Думу и сам может быть избранным в ее состав, если ему 21 год.

Кроме исполнительной и законодательной власти в России существует судебная власть. Как вы думаете, чем она занимается?

Ответы учащихся: — Судебная власть следит, чтобы в стране все жили по законам, по Конституции. Если существуют нарушения, то она за них наказывает.

Учитель: — Да, судебная власть осуществляет правосудие, следит за исполнением законов исполнительной и законодательною властями, разрешает конфликты, восстанавливает права, наказывает правонарушителей. Судебная власть осуществляется только судом, как отмечено в статье 118 Конституции России.

С этим мы разобрались, но вот в чем вопрос. Мы говорили о правах и обязанностях Президента перед страной и народом. А мы, как граждане России, наверное, тоже имеем какие-то права и какие-то обязанности? Что вы об этом думаете?

Ответы учащихся: — Каждый гражданин Российской Федерации имеет право выбирать или быть избранным, право на образование, на медицинскую помощь, на труд, на защиту Отечества.

Учитель: — Стоп! Давайте здесь остановимся, чтобы разграничить такие понятия, как “права” и “обязанности”.

Что такое “право” и что такое “обязанность”? В чем их различие?

Ответы учащихся: — “Право” — это то, что государство гарантирует дать своим гражданам, а вот “обязанность”, наоборот, — это то, что граждане гарантируют дать своему государству. В этом и состоит их различие.

Учитель: — Пользуясь этим нехитрым объяснением, давайте попробуем составить таблицу “Права и обязанности граждан России”. Кстати, в Конституции правам и обязанностям человека отведена целая глава, включающая в себя более 50 статей, причем, права даются в совокупности со свободами.

  • право избирать и быть избранным,
  • равенство прав и свобод,
  • право на жизнь,
  • право на личную неприкосновенность,
  • право на защиту своей чести и доброго имени,
  • право на свободное передвижение,
  • право на жилище и его неприкосновенность,
  • право на труд,
  • право на отдых,
  • право на образование,
  • право на охрану здоровья и медицинскую помощь,
  • право на получение юридической помощи,
  • право на получение социальной помощи,
  • свобода мысли и слова,
  • свобода совести, свобода вероисповеданий,
  • свобода информации,
  • свобода творчества.
  • обязанность защищать Родину,
  • обязанность соблюдать законы,
  • обязанность сохранять природу и окружающую среду,
  • обязанность платить налоги.

Посмотрите, как много у любого россиянина прав и свобод, а как немного обязанностей возлагает на них Родина. Многие из них нам хорошо понятны, но вот на некоторых хотелось бы остановиться и узнать, как вы понимаете, например, право на жизнь и право на свободное передвижение.

Ответы учащихся: — Это значит, что жизнь любого человека охраняется законом и государством. Никто не может лишать человека жизни, подвергать его пыткам, унижению как физическому, так и моральному. Никто не вправе силой удерживать человека в каком-либо месте или стране. Но если гражданин совершил какой-либо проступок или преступление, нарушил права других людей и его вина доказана в суде, то человека могут посадить в тюрьму и тем самым ограничить его свободу.

Учитель: — Какую свободу получает гражданин при свободе мысли и слова, свободе вероисповеданий?

Ответы учащихся: — Каждый гражданин России может выражать свои мысли во всеуслышание. Его никто не может заставить изменить свои убеждения. Но при этом он не должен разжигать ненависть и вражду между людьми и государствами. Также, человек может принадлежать любой вере, религии, но своими словами или действиями не должен разжигать войну между народами.

— Если человек высказывает свои мысли, но при этом несправедливо оговаривает кого-нибудь, оскорбляет, то в соответствии с Конституцией его могут привлечь к правовой ответственности за клевету. Прежде чем что-то сказать, нужно хорошо подумать!

Учитель: — Молодцы!

Еще мне хотелось бы обратить особое внимание на последнюю строчку в нашей таблице. Не думайте, что она касается только ваших родителей. Да, сегодня вы – дети, а в 18 лет вы станете полноправными взрослыми гражданами и, конечно же, родителями. Всегда помните о том, что забота о детях, их воспитание – это не только право, но и обязанность. У каждого ребенка есть право на любовь и заботу. Как много сегодня в мире, да и в нашей стране, детей оставленных в домах малютки, детей, чьи родители лишены родительских прав, детей-беспризорников. Они не виноваты ни в чем, они расплачиваются за ошибки взрослых. Задача государства, как впрочем и каждого гражданина, помочь им. Нельзя никогда оставлять человека в беде, а тем более ребенка!

Умейте отстаивать свои права, но не забывайте при этом, что у других они точно такие же!

Наш разговор сегодня подошел к концу. Я думаю, что он был полезен для вас. Вы многое узнали о Конституции России, об устройстве нашей государственной системы, о правах и обязанностях граждан.

Великий русский поэт Николай Алексеевич Некрасов сказал: “Поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан!”

Чтобы стать достойным гражданином своей Родины, нужно многое знать и многое уметь. Я думаю, что постепенно вы научитесь всему, узнаете о всех законах, сможете обдумывать свои слова и контролировать свои поступки, научитесь ценить чужой труд, уважать не только себя, но и окружающих вас людей, сможете по достоинству оценить ту страну, где вы родились. Вы – будущее нашей Родины. Вам строить новую Россию, преумножать ее славу и беречь ее богатства.

У меня есть предложение закончить наше занятие песней.

“Широка страна моя родная”

Слова В. Лебедева-Кумача. Музыка И. Дунаевского.

Широка страна моя родная,
Много в ней лесов, полей и рек!
Я другой такой страны не знаю,
Где так вольно дышит человек!

От Москвы до самых до окраин,
С южных гор до северных морей
Человек проходит как хозяин
Необъятной Родины своей.
Всюду жизнь привольно и широко,
Точно Волга полная течет.
Молодым – везде у нас дорога,
Старикам – везде у нас почет.

Наши нивы взглядом не обшаришь,
Не упомнишь наших городов,
Наше слово гордое “товарищ”
Нам дороже всех красивых слов.
С этим словом мы повсюду дома,
Нет для нас ни черных, ни цветных,
Это слово каждому знакомо,
С ним везде находим мы родных.

Над страной весенний ветер веет,
С каждым днем все радостнее жить,
И никто на свете не умеет
Лучше нас смеяться и любить!
Но сурово брови мы насупим,
Если враг захочет нас сломать.
Как невесту, Родину мы любим,
Бережем, как ласковую мать!

Конституция — Основной Закон государства

Термин «конституция» произошел от латинского слова «constitutio», что означает установление, учреждение. Именно так назывался один их декретов римских императоров. В современном мире конституция является основной законом, имеющим высшую юридическую силу.

Конституция является единственным действующим актом, который воздействует на все сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную и тем самым отличается от иных законов, указов и прочих правовых актов, направленных на регулирование какой-либо одной сферы общественных отношений.

Конституционное развитие России является хотя и не столь длительным, как, допустим, в США, где Конституция принята более двухсот лет назад, однако достаточно бурным. В истории собственно Российской Федерации насчитывается пять конституций — соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 гг. (Почти все они издавались через год после принятия конституций Союза ССР: 1924, 1936, 1977 гг.). Срок действия российских конституций небольшой — соответственно 7, 12, 40 и 15 лет. Во многом эти конституции были декларативными, они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни (принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство государства и пр). Ныне действующая Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г.

Ей присущи следующие особенности:

1) Это в основном политически деидеологазированный правовой документ. В нем высшей ценностью объявляются не интересы государства или определенной партии, а права и свободы человека. Права и свободы личности к тому же гарантируются установленным в Конституции приоритетом норм международного права.

2) Конституция имеет классическую структуру, т. е. такую, которая используется при построении конституций во многих странах. Она состоит из девяти глав: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент», «Федеральное Собрание», «Правительство», «Судебная власть», «Местное самоуправление» и, наконец, «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».

3) В Конституции устанавливается довольно сложный порядок изменения и пересмотра ее положений. Нормы, касающиеся конституционного строя, прав и свобод граждан, не могут быть пересмотрены иначе как всенародным голосованием при поддержке не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Другие же нормы Конституции могут быть изменены в порядке, используемом для принятия федеральных конституционных законов (3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), при условии их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации. Такой сложный порядок изменения Конституции установлен сознательно: главная цель любой конституции — стабилизировать общество, но прежде всего сама конституция должна быть относительно стабильным правовым документом.

4) Конституция РФ — это документ, рассчитанный на перспективу. В ней находят отражение положения, которые не могут быть быстро претворены в жизнь, например положение о том, что Россия — правовое государство. Существование таких деклараций оправдывается целью установления ориентиров развития государства. Общество должно видеть путь, по которому оно движется. Конституция — это не однодневный документ, а нормативный акт долговременного действия.

5) Конституция устанавливает базовое правовое регулирование, необходимое для всего правового регулирования. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции, а противоречащие применяться.

Анализируя особенности Конституции какие выводы можно сделать относительно ее сущности? По этому вопросу высказывались различные мнения. Так, одни ученые считают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций того или иного народа. Но они не отвечают на вопрос о том, как же ранее эти традиции закреплялись, до первых конституций? Ведь первые конституции появились только в конце XVIII в. (в США — в 1787 г., во Франции и в Польше — в 1791 г.). Другие трактуют конституцию как общественный договор. Ну а как быть тем гражданам, которые ее не одобряют (согласие с конституцией всех граждан — это недостижимый идеал)? Разве они не граждане государства или конституция на них не распространяется? В настоящее время наиболее распространенным является взгляд на конституцию как на общесоциальный регулятор общественных отношений. Ее сущность проявляется в ее основной функции — функции поиска и установления оптимального соотношения интересов различных социальных групп, слоев общества. Конституция фиксирует компромисс различных социальных слоев и закрепляет баланс их основных интересов и ценностей.

Дата публикации: 13.03.2013 г.
Дата изменения: 14.12.2016 г.

Основной закон нашей страны

Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству Валерий ГРЕБЕННИКОВ: «Наша Конституция всем хороша. Однако полномочия парламента необходимо расширить»

Не кривя душой, могу сказать: Конституция Российской Федерации, ее нормы сформулированы на высочайшем мировом уровне. Однако есть положения, не отвечающие требованиям, и их необходимо менять. Например, расширить функции парламента. Государственная Дума и Совет Федерации не имеют полномочий, которые позволяли бы парламенту контролировать исполнение законов. А жизнь показывает, что контроль необходим.
Чтобы изменить ситуацию, Думе, с одной стороны, необходимо дать функции парламентского контроля, с другой – ввести в Конституцию нормы, позволяющие за небрежное отношение к требованиям Думы привлекать работников исполнительной власти к ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности. Сегодня министр отвечает перед премьер-министром, а нужно, чтобы отвечал перед парламентом – верховной законодательной властью, которая может лишить его мягкого кресла. Тогда он будет уважать и парламент, и законы.
К сожалению, Государственная Дума так и не приняла закон о Конституционном собрании, который стал бы первым шагом к внесению соответствующих изменений в Конституцию. Нормы, касающиеся функционирования государственных органов, могут быть пересмотрены только через Конституционное собрание. А оно не может быть созвано до тех пор, пока не будет закона о нем.
Так что от самой Государственной Думы зависит, расширит ли она собственные полномочия. Пока, похоже, парламент не хотел этого делать: соответствующий закон 4 года лежит в думском законодательном портфеле без движения.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Светлана ГВОЗДЕВА: «Я с большим уважением отношусь к нашей Конституции»

12 декабря исполняется 10 лет нашей Конституции – Основному закону, на основе которого мы строим свое законодательство и гражданско-правовое общество, – через конституционные законы, гарантирующие социальную защиту населению.
На мой взгляд, Конституция – сильный документ. За 10 лет мы, развивая ее положения, практически не внесли в нее ни одной поправки.
Сегодня бюджет Российской Федерации исполняется, политическая стабильность доказана не только десятилетним периодом действия Конституции, но и российскими и международными организациями. Об этом говорит рост отечественной экономики, увеличение валового внутреннего продукта, вхождение России в обеспеченный законодательством рынок, создание вполне конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом не только внутри страны, но и за рубежом.
На мой взгляд, переделывать Конституцию не нужно, достаточно уточнять и расшифровывать ее позиции, создавать законы прямого действия. Через законы и статью 71 возможно определить позиции, которые входят в ведение Российской Федерации. Совершенствование закона пойдет в части управления федеральной государственной собственностью. Понятно, что федеральными должны быть земли, леса, недра, государственные унитарные предприятия, естественные монополии, где у Федерации крупные пакеты акций, и они фактически являются государственными: предприятия РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», «Российские железные дороги».
Дальнейшее развитие Конституции, думаю, пойдет также по пути уточнения законодательства предметов совместного ведения и их более четкого разграничения. Закон о местном самоуправлении, ряд статей Конституции создают и объясняют полномочия субъектов Федерации. Закон о местном самоуправлении, который вступит в действие 1 января 2006 года, также развивает положения Конституции, что позволит наполнить конкретными полномочиями органы местного самоуправления, определить границы ответственности.

Член Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Владимир РЫЖКОВ: «Лучше, не меняя Конституцию, изменить конструкцию власти»

Я не доволен российской Конституцией, но категорически против ее изменения даже в мелочах. Объясню почему. На мой взгляд, мы выбрали неудачную конструкцию власти – президентскую. В результате как в августе 1991-го пришла к власти группа людей во главе с Борисом Николаевичем Ельциным, так и правит страной уже почти 13 лет.
Однако боюсь, если сегодня, когда у нас сильный, властный президент, мода на патриотизм, сильную руку, вертикаль власти, наведение порядка, ужесточение репрессивных мер по отношению к разным категориям населения, мы начнем исправлять Конституцию, она станет еще хуже. И наряду с суперпрезидентской республикой мы получим какой-нибудь азиатский вариант, когда один человек будет сидеть в Кремле и «рубить всем головы». Этого категорически нельзя допустить.
В связи с этим хочу сказать несколько добрых слов в адрес действующей Конституции. Ее первый раздел – о правовой свободе граждан – очень хороший, написан на мировом уровне. Это право на защиту, адвоката, то, что никто не может арестовать гражданина без решения суда; социальные права – на жилище, медицинскую помощь, образование. Их ни коем случае нельзя потерять.
В Конституции очень правильно сформулировано, что Россия – это Федерация; регионы, местное самоуправление должны иметь самостоятельность. Это тоже нельзя потерять. Это не разрушает единство страны, как многие думают, а сохраняет. Попытка построить унитарное государство, как предлагает Владимир Жириновский, приведет к распаду России, что, собственно, и произошло в Грузии. Если бы 10 лет назад Грузия создала федерацию, сегодня бы у нее не было проблем с Аджарией, Абхазией, Южной Осетией. Трагическая ошибка Гамсахурдиа в том, что он пытался железной рукой построить унитарное государство.
Если посмотреть разделы о правах человека, судебный, федеративный, местного самоуправления, становится ясно, что даже при имеющихся недостатках они говорят главное: Россия – страна демократическая, федеративная, свободная, многопартийная, где гарантируются права и свободы граждан. И в этом отношении Конституция меня совершенно устраивает.
Моя формула такая: сохраняя нынешнюю Конституцию, все больше и больше наполнять ее демократическим содержанием. Тогда все будет нормально.

Еще по теме: