Коллективный иск по защите прав потребителей

Коллективный иск

Вот что писало по поводу коллективных исков Правительство РФ в «Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004)» (утв. распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 N 910-р):

«В части формирования действенных механизмов реализации прав собственности в период до 2004 года Правительство Российской Федерации ставит следующие задачи:
способствовать формированию системы объединения интересов лиц, чьи права нарушены, в том числе ввести институт коллективных исков для защиты прав неопределенного круга инвесторов, расширить практику косвенных (производных) исков, которыми защищаются права не только группы акционеров, но и корпорации в целом».

С этого времени и в законодательстве РФ произошло много изменений, но норм, определяющих, что такое коллективный иск и дающих гражданам возможность подачи такого иска, так и не появилось.

Вот другая цитата — из статьи «Как повысить в России эффективность защиты вкладчиков?» Заведующего отделом НИИ Генеральной прокуратуры РФ Власова А.А., опубликованной в»Юрист», 2005, N 4 (правда, в статье речь шла о банковских вкладах, а не инвестициях в строительство):

«Судебные споры с участием вкладчиков обладают определенной спецификой. Зачастую на стороне истца участвуют много людей: сотни, а порой и тысячи. Банкротство крупных банков привело к тому, что во многих судах страны скапливались сотни исков к одному и тому же ответчику. К тому же предмет и основания заявленных требований у таких больших групп вкладчиков в целом идентичны. Требования связаны со взысканием вложенных денежных сумм во исполнение договора банковского вклада (депозита), заключенного с ответчиком. Основание: наличие между истцом и ответчиком договора и неисполнение последнего ответчиком.
В России до сих пор нет специального процессуального института, позволяющего быстро рассматривать все эти однотипные дела. При неимоверной загруженности районных судов судьи вынуждены каждый такой иск рассматривать отдельно, исследуя однотипные доказательства, вызывая одного и того же ответчика, вынося похожие «как две капли воды» решения. Хотелось бы надеяться, что в гражданское процессуальное законодательство будет все-таки введен институт групповых исков, как, например, в США, позволяющий в одном судебном процессе рассматривать подобные иски многочисленной группы лиц и неопределенного круга лиц. Тем более что опыт защиты интересов большой группы лиц и даже неопределенного числа граждан уже существует в российской судебной практике в рамках применения, например, Закона о защите прав потребителей.»

Так что же такое коллективные иски, за появление которых так ратовало российское правительство и возможность подачи которых гражданами не предусматривает законодательство РФ?

Словечки «коллективный иск» пришли в птичий язык российских юристов из международного права и живут пока только в теории права.
В разных странах существуют институты имущественных групповых исков (коллективных исков), производных исков и исков о защите неопределенного круга лиц.
Имущественный групповой иск (коллективный иск) представляет собой обращение в суд одного или нескольких истцов от своего имени, а также от имени группы лиц, для защиты своих интересов и интересов всех участников группы в рамках одного судебного процесса.

Такие иски используются, когда ответчиком ущемлены права сразу множества истцов, один из них, наиболее состоятельный и заинтересованный, берет на себя все затраты, связанные с иском в защиту всех ее истцов, ведением судебной тяжбы, исполнением судебного решения.
Суд, возбуждая дело по такому, устанавливает круг заинтересованных лиц, уточняет вопрос о согласии каждого из них на подобное разрешение дела, принимает решение о присуждении определенной суммы имущественного возмещения, которая затем за вычетом судебных расходов, суммы адвокатского гонорара делится между всеми участниками группы пропорционально размеру заявленных требований.

В ГПК РФ (Гражданском процессуальном кодексе РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ ) есть ст. 46, которая предусматривает возможность обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. В ней установлено, что «в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе. »
Однако, пока в российском законодательстве нет норм, предусматривающих случаи, когда в которых граждане могут обратиться в суд с подобным заявлением.

Производный иск предъявляется участником юридического лица, его акционером, соучредителем к исполнительному органу данного юридического лица, членам совета директоров с требованием о возмещении убытков, причиненных неправомерными действиями данного органа данному юридическому лицу. Личной имущественной заинтересованности истца здесь нет, но данный иск позволяет поставить перед обществом вопрос о неправомерности действий его руководства, возложении на него материальной ответственности перед обществом. Такой иск может быть замечательным оружием любой корпоративной войны.

Иск о защите прав неопределенного круга лиц — родной российский брат имущественного группового иска с более скромными возможностями. По таким искам суд принимает решение в пустоту, даже не установив всех адресатов данного судебного решения.
Существование исков о защите неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 46 ГПК РФ.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Такие случаи в настоящее время предусмотрены ГПК РФ (ст. 45), Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ст. 44, 45, 46), Федеральным законом от 05.03.1999 N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». Косвенно возможность обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц предусмотрена и в ряде других законов, например, в Федеральном законе от 23.06.1999 N 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»».
По действовавшему до июля 2006 года Федеральному закону от 18.06.1995 N 108-ФЗ «О рекламе» (ст. 26) федеральный антимонопольный орган был вправе обращаться в суд с иском о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей рекламы.
Следует сказать, что случаев, в которых простые граждане могли бы обратиться в суд с подобный иском, в действующих законах не предусмотрено.
Законодатели наделили правом обращаться в суд с исками о защите прав неопределенного круга лиц лишь некоторые государственные органы, органы местного самоуправления (ОМС), а также некоторые юридические лица.
Так, например, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц исключительно для ОМС (ст. 44), общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) (ст. 45), а также уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (ст. 46).
При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется, в первую очередь, публичный интерес — пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Непосредственно в деле по иску о защите интересов неопределенного круга лиц вопрос о возмещении ущерба конкретным лицам не решается.
Например, если некая компания, осуществляющая обслуживание многоквартирного дома, нарушая установленные законодательством правила предоставления коммунальных услуг причинила убытки множеству собственников квартир в этом доме, общественное объединение потребителей в соответствии с законом вправе по суду признать действия данной компании незаконными на основании иска о защите неопределенного круга лиц. Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда компанией неопределенному кругу лиц может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу лиц, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

Коллективные иски, производные иски и иски о защите неопределенного круга лиц не следует путать с исками, предъявляемыми в суд совместно несколькими истцами на основании ст. 40 ГПК РФ, а также с исками, которые поданы в суд различными истцами к одному ответчику, но производство по которым объединено в одно дело в соответствии со ст. 151 ГПК РФ.

Возможность предъявления иска в суд совместно несколькими истцами (процессуальное соучастие) предусмотрена п. 1 ст. 40 ГПК РФ.
Процессуальное положение соистцов и соответчиков определяется следующими правилами:
а) каждый из соучастников в отношении другой стороны выступает самостоятельно;
б) каждый из соучастников может иметь своего представителя либо все они могут поручить ведение дела одному из соучастников;
в) соучастники могут обжаловать судебные решения самостоятельно либо присоединиться к кассационной жалобе, поданной лицом, на стороне которого они выступали. В последнем случае заявления соучастников государственной пошлиной не оплачиваются.

Согласно п. 2 ст. 40 ГПК РФ процессуальное соучастие истцов допускается, если:
1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов;
2) права и обязанности нескольких истцов имеют одно основание;
3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Помимо процессуального соучастия в гражданском процессе бывает и объединение в одно производство гражданских дел.
Согласно п. 4 ст. 151 ГПК РФ судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
Да можно конечно! Называется это активной множественностью или множественностью лиц на стороне истца.

Как определить подсудность коллективного иска по защите прав потребителей?

Здравствуйте. Хотим подать коллективный иск по защите прав потребителей. Проблема в том, что часть истцов живет в Москве, многие в области, Ответчик вообще на севере, договор тоже далеко был заключен. Вопрос- какой статьей руководствоваться или как осуществить подачу иска, чтобы от всех истцов подать иск по месту жительства части их них (Москва)

25 Ноября 2016, 12:49 Анна, г. Москва

Ответы юристов (2)

Действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обращение в суд с коллективным (или групповым) иском. Норма о групповом иске есть в арбитражном процессе (ст. 225.10 АПК РФ), однако в вашем случае (защита прав потребителя) предполагается отсутствие предпринимательских отношений между продавцом и покупателем, то есть вы не вправе обратиться за защитой нарушенных прав по подведомственности в арбитражный суд.

Поэтому, в вашем случае каждому потребителю необходимо обращаться в суд с индивидуальным иском. Он может сделать это как по своему месту жительства, так и по месту нахождения ответчика.

Уточнение клиента

Здравствуйте,Алексей!Скажите, есть ли вероятность, что после подачи иска одним истцом ( москвич), остальные немосквичи могут по ходатайству о вступлении в дело также вступить в дело в московском суде?

25 Ноября 2016, 13:37

Теоретически это возможно на стадии подготовки в судебному разбирательству (пункт 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ). Практически возможность вступления в дело соистцов зависит от того, насколько они убедят судью, что рассмотрение иска без их участия невозможно.

Что касается подсудности — по иску о защите прав потребителей отказа быть не должно, нарушения подсудности тут не будет.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как подать коллективный иск в суд на работодателя?

Не выплачивается зарплата с декабря 2016 г. Как подать коллективный иск в суд на работодателя?

Ответы юристов (2)

Вам необходимо обратиться к юристу для составления искового заявления. При этом по одному исковому заявлению могут обратиться сразу несколько работников. То есть будет несколько истцов (работники) и один ответчик — работодатель.
В иске необходимо указать с какого времени каждый работник не получает заработную плату. Также необходимо указать официальный размер заработной платы каждого и приложить копии трудовых договоров (если они есть на руках).

При подаче иска пошлина не уплачивается.
Иск подается в районный суд по месту нахождения работодателя (юридический адрес организации)

Спор по поводу задержки выплаты заработной платы не может быть признан коллективным. В этом случае возникает индивидуальный трудовой спор между каждым работником, считающим, что этим фактом ущемлены его интересы, и работодателем.

Трудовое и процессуальное законодательство не предусматривают возможности предъявления групповых (объединенных) исков в суде общей юрисдикции.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Коллективный иск к УК на перерасчет за оплату лифта и домофона помимо содержания МКД

УК включает в квитанции отдельной строкой сверх тарифа на содержание мкд плату за лифт, домофон, консьержа. При том, что в договоре с УК нет расценок на данные услуги. В решении собственников есть лишь пункт о включении отдельной строкой в квитанции платы за услуги консьержа и пени. Собираемся просить перерасчет за ранее уплаченные суммы за эти услуги. На какие НПА можно сослаться?

Ответы юристов (1)

Постановление правительства № 354

Постановление правительства № 491

Постановление правительства № 290

Закон «О защите прав потребителей»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 г. Москва «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Коллективные иски – что нужно знать?

Практика подачи коллективных исков на Западе зарекомендовала себя в качестве эффективного способа защиты прав граждан. В России институт коллективного иска только формируется, однако уже сегодня граждане могут использовать этот способ защиты своих интересов. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, как это сделать.

На основании каких норм закона подается коллективный иск?

Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ определяют правила подачи иска в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам – это называется процессуальное соучастие (ст. 40 ГПК РФ и ст. 46 АПК РФ). Кроме того, ст. 45, 46 ГПК РФ, вводят понятие «процессуального истца», используемого для обозначения лица, которое подает иск не в собственных интересах, а в интересах иных лиц, количество которых может быть неопределенным. Эти лица получают в деле статус «материальных истцов». Иски в защиту неопределенного круга лиц являются достаточно широко распространенным способом защиты нарушенных прав.

Кроме того, Кодекс административного судопроизводства РФ, который вступит в силу 15 сентября 2015 года, содержит нормы, регулирующие участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков (ст. 41 КАС РФ).

В чем особенность коллективных исков?

Процессуальное соучастие допускается, когда:

  • предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
  • права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
  • предметом спора являются однородные права и обязанности.

Каждый из истцов по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников (ст. 46 АПК РФ).

При подаче иска в защиту неопределенного круга лиц процессуальный истец пользуется всеми правами и несет все обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Правом обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц обладает прокурор (ст. 45 ГПК РФ). Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан, которых можно индивидуализировать. В последнем случае есть возможность указать в исковом заявлении данные каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания (Обзор судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2007 года). Также различаются и возможные способы защиты нарушенного права, так как в иске в пользу неопределенного круга лиц не могут использоваться способы защиты, которые направлены на восстановление прав конкретного лица или лиц, например, возмещение ущерба, компенсация морального вреда и др. То есть, защищается только публичный интерес, а возмещение убытков потерпевшим возможно по отдельным частным искам.Помимо прокурора, процессуальным истцом в случаях, предусмотренных законом, могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане. Они вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе (ст. 46 ГПК РФ). Нормы следующих законов определяют основание для подачи иска в интересах круга лиц в рамках регулируемых этими законами общественных отношений.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Роспотребнадзор, ФАС, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей.

В экологическом законодательстве правом обращения в суд с таким иском наделяются граждане (вправе предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде — ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), общественные объединения и некоммерческие организации. Последние вправе подавать обращения об отмене решений, в соответствии с которыми ведется деятельность объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также об ограничении, приостановлении и прекращении такой деятельности.

Коллективный трудовой спор возникает в случае неурегулированных разногласий между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений (ст. 398 ТК РФ).

Еще по теме:

  • Статья 24 фз о социальной защите Статья 24. Оказание ритуальных услуг Информация об изменениях: Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 24 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 […]
  • Статья 12 денежное довольствие Статья 12. Денежное довольствие Информация об изменениях: Федеральным законом от 7 мая 2002 г. N 49-ФЗ в статью 12 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 […]
  • Ст 255 нк рф пособие по временной нетрудоспособности Учет пособий по временной нетрудоспособности. Тема 15.5. Данная статья является фрагментом одной из темна вечернем курсе АУЦ Лоза В данном курсе не рассматривается сам расчет пособий по […]
  • Написать письмо телеканалу стб Написать письмо телеканалу стб Телеканал СТБ на Украине Сегодня СТБ является популярным общенациональным телеканалом на Украине, первый эфир которого состоялся в начале лета 1997 года. […]
  • Самые крупные юридические компании москвы Ведущие юридические фирмы России Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры Год основания 1993 Офисы Москва, Санкт-Петербург, Филадельфия Управляющие партнеры Дмитрий Афанасьев, Илья […]
  • Ук рф комментарии под ред лебедева Ук рф комментарии под ред лебедева Дворянсков И. Наказание или пытка: парадокс уголовного закона // Уголовное право. - 2005. - N 1. - С.13-15. Иванов Н.Г. Модельный уголовный […]
  • Пункт 5 статья 34 Статья 34. Обязательные медицинские осмотры Информация об изменениях: Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 34 настоящего Федерального закона внесены изменения, […]
  • Налоговый кодекс рф статья 238 Статья 238 НК РФ - Суммы, не подлежащие налогообложению СТ 238 НК РФ. Утратила силу с 1 января 2010 г. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ в статью 238 настоящего Кодекса […]