Чем отличается прописка от временной регистрации

Оглавление:

Чем прописка отличается от регистрации места жительства: подробности законодательства в 2018 году

В действующем законодательстве Украины закреплен механизм добровольной регистрации места проживания граждан. Институт прописки действовал в бывшем СССР для контроля внутренней миграции населения.

Для обозначения государственной системы учета граждан украинцы применяют термины «прописка» и «регистрация».

Domik.ua выяснил, чем «регистрация» отличается от «прописки» и почему граждане Украины так называют один государственный институт.

Прописка — это отмененный с 2003 года механизм паспортной системы, введенной в бывшем СССР в 1932 году. Первоначально функции регистрации граждан получил Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). В 1940-е годы регистрацию проводили Министерство внутренних дел СССР и местные органы власти — в рамках отведенной компетенции.

Органы государственной регистрации вносили в паспорт запись о месте жительства гражданина. Она служила основанием для получения жилья, работы, медицинской помощи и др. Граждане назвали запись «пропиской». Название распространилось на весь механизм учета населения и стало официальным. С 2003 года в Украине действует система учета граждан, которую называют регистрацией .

В Украине действует институт добровольной регистрации граждан. «Прописка» — это название ликвидированной системы учета населения в бывшем СССР

На территории Украины механизм бывшей советской прописки официально действовал с 1932 по 2003 год. В 2001 Конституционный суд Украины отменил институт прописки. Украина не имела альтернативного механизма учета граждан, и советская система прописки действовала еще два года.

В 2003 году Верховная рада приняла закон Украины № 1382 «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», который ввел правило добровольной регистрации граждан по месту проживания или пребывания. Эти функции выполняла Государственная миграционная служба Украины.

В апреле 2016 года кабинет министров утвердил постановление №207 «Об утверждении Правил регистрации места проживания и Порядка передачи органами регистрации информации в Единый государственный демографический реестр». Согласно этому постановлению функции регистрации получили исполнительные органы местной власти.

Действующие правила регистрации

Местом жительства считается адрес, по которому человек проживает более шести месяцев в году. По правилам статьи 6 Закона Украины №1382-15 граждане Украины сообщают о смене места проживания в течение 30 дней. Провести регистрацию по новому месту проживания и отменить ее по предыдущему можно в ходе одной процедуры, подав соответствующее заявление.

Для оформления регистрации граждане подают документы, в которые вносится запись о месте жительства и о праве на проживание в данном помещении.

Для записи о месте регистрации граждане подают:

— паспорт гражданина Украины;

— временное удостоверение гражданина Украины;

— удостоверение на постоянное проживание;

— вид на жительство;

— удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите;

— удостоверение личности, которой предоставлена временная защита;

— при регистрации ребенка возрастом до 16 лет — свидетельство о рождении;

— квитанция об уплате административного сбора.

За регистрацию и снятие с регистрации места проживания граждане оплачивают административный сбор:

— в случае регистрации в течение 30 дней с момента снятия с регистрации на предыдущем месте проживания — в размере 0,0085 минимальной заработной платы;

— в случае обращения позже указанного срока — в размере 0,0255 минимальной заработной платы.

Для подтверждения права проживать в данном помещении граждане подают такие документы:

— свидетельство о праве собственности на жилье;

— договор аренды о праве пользоваться жильем.

Если таких документов нет, граждане подают для регистрации письменное согласие собственника жилья. Если владельцев несколько — требуется предъявить письменное согласие всех собственников.

Подробно узнать правила регистрации места жительства и уточнить, для каких видов договоров между физическими лицами нужны данные регистрации, можно на форуме юридическая консультация.

Чем отличается прописка от регистрации

Большинство людей постановку на учёт по месту жительства или пребывания ошибочно называют пропиской, путая регистрацию, которая действует в обязательном порядке для всех граждан и нерезидентов на территории Российской, с институтом, который использовался при Советском Союзе.

Чем отличается временная регистрация от временной прописки? Форма прописки была связана с системой паспортов, которые до 70-х годов имели не все граждане, и, следовательно, были ограничены в правах.

Выдача паспортов и прописка были связаны с необходимостью регулировать отток крестьян в город, а также проблемой заселения определённых районов, диктуемой планами развития страны. Отметка о месте проживания была формой привязки конкретного гражданина к месту постоянного нахождения и ограничивала право на его добровольную смену и не давала возможности временной постановки на учёт.

Так, для того чтобы получить московскую или ленинградскую (теперь Спб) прописку необходимо было несколько лет проработать на территории региона, проживая в коммунальных квартирах и общежитиях.

Современная процедура представляет собой более свободную форму, которая не нарушает одно из основополагающих прав гражданина Российской Федерации — право на свободное перемещение. Именно соблюдение Конституции РФ и стало одной из причин отмены института прописки и появления на законодательном уровне таких понятий, как постоянная и временная регистрация.

Теперь оформление по месту жительства —это не ограничение прав и свобод, а возможность получить определённый набор социальных благ. В чём разница между временной пропиской и постоянной регистрацией, какой тип постановки на учёт выбрать, какие преимущества и отличия имеет каждая из форм регистрационного учёта — читайте в материале, подготовленном для граждан РФ и иностранцев специалистами из компании по предоставлению юридических услуг.

Зачем нужна прописка и регистрация?

Современная форма контроля перемещения граждан предполагает регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.

Временно прописаться можно в тех же организациях, где оформляют документы по месту постоянной регистрации: в паспортном столе ЖЭКа, в офисе ТСЖ, управляющего жилым комплексом, в МФЦ, территориальном отделении МВД (ранее принимала миграционная служба (ФМС), заполнив форму заявления через сайт Госуслуги.

Сроки временной постановки на учёт варьируются от места подачи — быстрее всего бумага оформляется при подаче пакета документов в представительство МВД, так как другие организации лишь принимают заявление и передают его регистратору, что увеличивает сроки рассмотрения на 3-5 дней.

Временное разрешение не проставляется в паспорт, а имеет отдельную форму с ограниченным сроком действия. Обязательным условием получения такого свидетельства, является согласие всех собственников квартиры. В случае невозможности присутствия одного из собственника, его интересы может представлять другое лицо на основании нотариально заверенной доверенности.

Главное, что даёт любая форма регистрации — существенно упрощает жизнь по месту нахождения, позволяя оперативно по месту пребывания получать медицинскую помощь, регистрировать транспортное средство, оформлять ИП, брать кредит, устраиваться на работу, претендовать на социальные выплаты.

Для иностранных граждан постановка на временный учёт по месту пребывания — это подтверждение добросовестных намерений пребывания, совпадающих с целью въезда, указанного при заполнении миграционной карты. Соблюдение миграционного законодательства позволит максимально защитить права иностранца во время его пребывания в РФ, а также избавит его от необходимости уплаты штрафа или возможного получения запрета на въезд.

Иностранный гражданин или апатрид, при наличии принимающей стороны, должны встать на учёт в течение 7 дней. Если принимающей стороной является объект размещения (отель, хостел, общежитие), то процедурой временного оформления занимается его администрация.

С точки зрения государства, регистрация и прописка — необходимая процедура, позволяющая отслеживать внутреннюю миграцию, а также контролировать перемещение иностранцев между регионами.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

В Советском Союзе также существовало такое понятие, как регистрация. Советская процедура имеет характерные различия с современной постоянной регистрацией и обладает схожими чертами с оформлением по текущему месту пребывания. Отличие заключается в самой форме — советская регистрация предполагала постановку на учёт граждан при поездке в командировки или отпуск, а местом временной регистрации были гостиницы, санатории, профилактории.

Отличается прописка и современная форма оформления, необходимостью снятия с учёта при изменении места жительства. Для советской прописки срок не должен превышать 45 дней, и требует обязательного подтверждения наличия квартиры или дома на новом месте.

В чём схожесть советского и современного института регистрации?

Между пропиской и регистрацией, совсем мало отличий, они имеют больше общего, из-за чего часто люди их путают. Среди общих моментов выделяют:

  • отсутствие сроков действия;
  • требуется согласие собственника на проведение регистрации;
  • при оформлении лицо наделяется как правами (право свободного доступа и использования), так и обязанностями (вносить квартплату, соблюдать санитарные нормы и общие правила проживания);
  • фиксируется путём проставления отметки в паспорте;
  • открывает доступ к социально ориентированным и другим государственным услугам.

к содержанию ↑

Два вида регистрации граждан

Постоянная

Сроки и порядок оформления временной регистрации для граждан России и иностранцев разнятся. Иностранец должен встать на учёт в течение 7 дней после прибытия, а россиянин обладает правом проживать до 90 дней без уведомления работников ФМС, путём подачи заявления о временной прописке.

Временная регистрация оформляется самостоятельно собственником жилья на основании договора муниципального найма, контракта аренды или принимающей стороной, объектом размещения, если субъект прибыл по приглашению или поселился в гостинице.

Можно ли иметь одновременно иметь оба вида регистрации?

Случаются ситуации, когда субъект долгое время находится вне места постоянной регистрации (командировка, уход за родственниками, краткосрочный трудовой договор). Закон предусматривает подобную ситуацию и позволяет временно прописывать гражданина в населённом пункте пребывания.

Плюсы и минусы различных форм прописки для жильцов

Главным минусом оформления постоянной и временной регистрации — трата времени на подачу документов, необходимость присутствия лиц, имеющих права собственности на жильё, юридическом оформлении доверенности при их отсутствии. Прописываться следует только в компетентных органах в регионе пребывания.

Преимущества постановки на учёт следующие:

  • зарегистрировать человека можно абсолютно бесплатно;
  • регистрация даёт право на пользование государственными услугами;
  • оформляя постановку на учёт, гражданин ограждает себя от возможной административной ответственности;
  • нет необходимости подавать заявление, чтобы человека выписали — такая процедура проводится автоматически при постановке на учёт по новому адресу.

Регистрация по месту пребывания является обязанностью гражданина, которая одновременно наделяя его целым рядом прав и возможностей. Законодатель никак не ограничивает гражданина в праве выбора типа прописки: временной или постоянной. Выбирать тип оформления по постоянному или временному месту жительства следует исходя из целей и сроков пребывания.

Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или проживания (постоянная регистрация) фактически отличается от временной или постоянной прописки только терминологией. Слово прописка употребляется в обиходе, тогда как понятие регистрация закреплено законом.

Прописка — это устаревшее понятие, на смену которому пришел юридический термин «регистрация». Постоянная и временная регистрация, в чем разница и какую форму безопаснее применить при отдельных случаях — вопрос, получивший исчерпывающее законодательное обоснование в Законе «О праве на свободное передвижение граждан…», ЖК РФ и ГК РФ.

Законодательство четко определяет, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Временная регистрация наглядно представляет собой бланк свидетельства. Его получают на определенный срок. Этот документ нужно продлевать. Зачем нужна временная регистрация, мы рассказываем здесь.

Постоянная регистрация – проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Приобретение статуса постоянного прописанного лица дает гражданину определенные привилегии и права:

  • возможность претендовать на участие в приватизации в случае с муниципальным жильем;
  • выражать свое согласие или нежелание для прописки других граждан в квартиру;
  • прописывать близких родственников по своему адресу.

Такие последствия в большинстве случаев нежелательны для собственника.

Без постоянной регистрации не получится получить пособия от государства, встать на очередь в детсад и т. д. Также все справки выдаются именно по месту регистрации.

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации. Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета. Оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания, при подаче полного пакета документов, не существует. Где выписаться из квартиры, вы можете прочитать в нашей статье.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учет, не нужно сниматься с учета по постоянному месту жительства. Гражданин имеет право одновременно иметь регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация наглядно представляет собой специальный штамп в паспорте, у него нет ограничений по сроку.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что постоянная регистрация наделяет своего владельца следующими правами:

  • правом пользования жилым помещением;
  • правом прописывать в нем своих несовершеннолетних детей и членов семьи;
  • правом участвовать в приватизации;
  • защищает права зарегистрированного при передаче квартиры новому собственнику.

Регистрация по месту проживания не имеет срока действия. Штамп в паспорте утрачивает свое юридическое значение при проставлении другого штампа, свидетельствующего о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Когда необходимо оформить временную прописку, определяемую законодательством, как «пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней»:

  • в перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
  • в командировках или при необходимости устроиться на работу в месте пребывания;
  • нахождении на месте пребывания для медицинского или санаторного лечения;
  • временном переезде по другим причинам.

Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

ГК РФ, ст. 20 регламентирует: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

В чем разница между пропиской и регистрацией, постоянной и временной

Это было не так давно, когда СМИ объявили об отмене прописки. И сразу значительная часть россиян вообразила, что из их паспортов пропадет соответствующая печать. Тем не менее, до сих пор во многих инстанциях слышен вопрос: «где данные о вашей прописке?».

В настоящей статье определим ключевые тезисы: что изменилось после замены термина, что такое временная/постоянная регистрация, их отличия, схожесть, преимущества, регламент приобретения россиянами и гостями страны, коснемся исторических аспектов возникновения самого института прописки, и т.п.

История возникновения понятия

Прописка (юр. «регистрация по месту постоянного проживания») – система контроля передвижения населения. Возникла она еще во времена Российской империи, но распространение получила уже во времена СССР. Первостепенной задачей было обеспечение жесткой привязки населения к его местожительству.

Имеющаяся прописка предоставляла право трудоустройства, учебу, протокола ЗАГСА, и т.д.

Терминология

Регистрация — это запись фактов с целью наделения их статусом официально признанных. От прописки отличается фиксированием/неимением фиксации обозначения в паспорте.

Что такое «прописка». Понятие «прописка» встречалось до 25.06.1993 года, до того, как приняли Закон РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», где его заместили на «регистрацию по месту жительства». Попутно установили позицию «по месту пребывания».

Что же такое эта регистрация?

Согласно статьи 2 Закона РФ № 5242-1 от июня 1993 г. под регистрацией понимается выяснение и резюмирование данных о местонахождении граждан: постановка на учет, снятие с него по месту жительства, постановка/снятие с учета по месту пребывания.

Сопоставление прописки времен СССР и сегодняшней регистрации

В эпоху СССР обладание паспортом с печатью прописки являлось основой, потому что тогда этим определялось все, начиная от больницы, в которой надо лечиться; детского сада, куда следовало ходить ребенку; школы; было обязательным при поиске работы и т.д. Она наделяла правом на проживание в жилом помещении, никто не мог оспорить полномочий властей «уплотнять» квартиры или выписывать людей.

В селах обстановка была значительно жестче: паспорта вручались исключительно в совхозах или режимных ведомствах. Сельские люди были скованы привязкой к своим территориям, не имели права покидать их.

С введением в 1974 г. всеобщей паспортизации ситуация улучшилась. Впрочем, прописка продолжала играть главную роль вплоть до 1993 г. После основным стал не населенный пункт проживания, а конкретное жилье – это одно из ключевых отличий между пропиской во времена Союза и современной.

В остальном же есть некоторые сходства:

  • возможность выбора детского учреждения поближе к дому;
  • бесплатное медицинское обслуживание на территории своего района;
  • допустимость приобретения социальных льгот (пособий, субсидий);
  • при трудоустройстве.

На сегодняшний день бесполезно задавать вопросы о том, «чем отличается регистрация от прописки» и подобные им, т.к. институт именно «прописки» — давно упразднен. На смену ему пришла «регистрация».

В чем разница постоянной и временной регистрации

Постоянная/временная регистрация регулируется вышеупомянутым Законом №5242-1 и Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г.

Постоянная регистрация общедоступна единственно россиянам. Печать о ней выставляется в паспорт. Предоставляет россиянину следующие права:

  • пользоваться жильем;
  • прописывать в нем родственников, детей, давать согласие/несогласие прописывать других лиц в жилье;
  • сопричастность в приватизации данного объекта недвижимости;
  • отстаивать свои права во время передачи жилья прочему собственнику.

Чтобы получить ее необходимо:

  • паспорт гражданина Российской Федерации/свидетельство о рождении;
  • заявление указанного образца.

Никакой пошлины за эту услугу нет (до 1991 г. она была и составляла 1% от минимальной по региону суммы зарплаты. Основание: Закон РФ «О государственной пошлине» от 9.12.1991, ст.4, п.9/1. Но с 1.01.2005 года он утратил актуальность после принятия Федерального закона №127-ФЗ от 2.11.2004 г.)

Временная регистрация доступна как россиянам, так и приезжим. Потребуется:

  • заявление;
  • паспорт/загранпаспорт (иностранцам);
  • документ – основание для временной регистрации (командировочный документ, медицинский документ для прохождения лечения, миграционный документ для иностранцев);
  • согласие хозяев (если несколько сособственников) объекта недвижимости на вселение (указывается в заявлении).

Пошлина по такой операции для россиян так же отсутствует, а иностранцы и лица без гражданства обязаны оплачивать в бюджет сумму в 350 руб. (основание: Федеральный закон №221 от 21.07.2014 г.).

Кратко аналогичность и несхожесть регистраций можно представить так:

Прописка и регистрация: в чем разница и отличия

Закон в отношении регистрации достаточно строг, и многие хотят понять, в чем же разница между пропиской и регистрацией, и являются ли эти различия существенными. Оказывается, что более понятное старшему поколению людей слово «прописка» и обозначает регистрацию, имеющую две разновидности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92 . Это быстро и бесплатно !

Прописка и регистрация: в чем разница?

Прописка как таковая осталась в нашей памяти и сознании, фактически же такого понятия в законодательстве РФ просто нет, есть «регистрация по месту жительства» или по месту проживания.

Закон РФ «О правах граждан РФ на свободу перемещения, выбора ими места проживания и пребывания на территории РФ», принятый в 1993 г., родился как инструмент упорядочения и упрощения передвижений граждан в пределах страны, упразднил прописку, обязав граждан заявить о своем отбытии из пункта А и прибытии в пункт Б.

Являясь практически синонимами, слова «прописка» и «регистрация» не подменяют друг друга в официальных кругах. Употребление понятия «прописка» уместно только в быту, в частном разговоре, но в государственных учреждениях, в органах ФМС следует употреблять термин «регистрация».

Имеются существенные различия между этими терминами в строгости мер по их нарушению. Так, несвоевременная регистрация ведет к уплате штрафа, и без нее невозможно:

  • рассчитывать на получение приличной работы;
  • получить бесплатную медицинскую помощь;
  • оформлять и получать пособия, льготы;
  • совершать юридические действия (продажу или приобретение недвижимости, оформления завещания или акта дарения, получение статуса индивидуального предпринимателя, получение кредита и пр.).

Раньше, когда существовала прописка, о таких ограничениях для сотрудников и речи не было.

Чем отличается прописка от регистрации?

Как уже было выяснено, временная прописка – это то же самое, что и временная регистрация, только в современной интерпретации. Место жительства и место регистрации — разница будет ясна чуть дальше.

Каждый гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства, а когда он выезжает по месту пребывания на период, продолжительность которого превышает 90 дней, ему следует еще оформить регистрацию временную, что совершенно не касается постоянной, которая остается за человеком и дальше.

Чтобы получить временную регистрацию, нужно, чтобы было жилье, владелец которого не будет возражать, чтобы на какое-то время приютить человека. Это может быть съемное жилище. Вот чем отличается временная прописка от временной регистрации.

Временная регистрация и прописка: в чем разница?

Временная регистрация происходит проще, что и понятно: здесь человек не навсегда. Есть разные мнения по поводу срока временной регистрации, чаще всего говорят об ограничении 5-ю годами, но законом это не подтверждено, главное, чтобы хозяин жилья был согласен терпеть гостя.

Но как только этот срок, указанный владельцем жилища, истекает, временная регистрация автоматически считается законченной, и никаких действий предпринимать не нужно, просто свидетельство перестает быть годным. Постоянная же регистрация более взыскательна к соблюдению сроков и получению отметок в паспорте. Более подробно о том, чем отличается регистрация от временной регистрации в таблице:

Еще по теме:

  • Права акционеров на судебную защиту Судебная практика Нюансы права на судебную защиту корпоративных прав акционерами К сожалению, отечественная судебная практика разрешения споров, связанных с реализацией корпоративных прав […]
  • Адвокат евгений солодко Солодко Евгений Викторович Глава объединения Специализация: Уголовное право, уголовный процесс, сфера экономических преступлений и защита должностных лиц и государственных служащих, […]
  • Федеральный закон от 16071998 г 102-фз об ипотеке залоге недвижимости Юридический портал Советы профессионалов Закон об ипотеке от 16071998 102-фз Закон об ипотеке 102 фз 16 июля. Федеральный закон «Об (залоге недвижимости)» N 102-ФЗ от 16.07.1998 — […]
  • Доверенность от общества общая Бизнес-портал Пути успеха Главная » Бухгалтерские и налоговые документы » Доверенность на представление интересов компании в различных инстанциях (образец) Ниже представлен […]
  • Адвокат черняев роман андреевич Адвокат черняев роман андреевич Куда сходить в День народного единства и Ночь искусств Две медсестры из Абатской районной больницы покорили «Абилимпикс» В Ялуторовске моделей отпарят в […]
  • Как встать на городскую очередь Как подать заявление в суд, что бы встать на городскую очередь на жилье? Доброго времени суток! Проживаем в Спб с 2004 года по временной регистрации но к сожалению они сохранились не все. […]
  • Выселение народов Выселение народов Формирование северо-кавказской диаспоры в странах Центральной Азии относится к советскому периоду истории и связано с 30-х-40-ми годами ХХ века. Первый ее этап […]
  • Сроки лицензии на страховую деятельность Сроки лицензии на страховую деятельность Услуги страхования – это виды финансовой деятельности, которые могут предоставляться, только при условии получения страховой компанией лицензии на […]